寧夏工業經濟起步于三線建設時期，歷經改革開放、西部大開發等重要發展階段，寧夏工業體系不斷完善、工業經濟飛速發展，但煤炭資源方面仍有較大缺口。隨著煤化工產業不斷發展，國家西電東送政策的持續發力，預計未來十年，寧夏煤炭需求量還將進一步加大。人大代表賈小東建議，為解決煤炭供應不足問題，寧夏應當建立立足自治區、輻射西北、面向全國、聯通口岸的能源(煤炭)交易儲配基地，保障寧夏重點用能用煤企業生產需求。

賈小東代表建議，整合惠農區西北礦產品倉儲加工區已形成的以煤炭倉儲、煤炭配送、固體廢物集中處理、煤炭銷售為核心的產能及設施，發揮西北礦產品交易中心平臺作用，啟用電子商務平臺和網絡貨運平臺功能，建設“寧夏能源(煤炭)交易儲運基地”，緩解區內煤炭資源短缺困境，為寧夏經濟的運行、民生需求構筑能源安全保障體系，同時打開境外優質煤炭資源的供給通道?；亟ㄔO標準方面，賈小東認為基地物流能力應不低于3000萬噸/年，年能源(煤炭)保障能力不低于800萬噸/年，從而解決近50%的能源缺口，基本滿足寧北地區用煤企業的生產需求。

同時，為打通境外煤炭市場，賈小東認為應該盡快搭建與烏力吉口岸的合作平臺。烏力吉口岸距惠農區只有四百多公里，口岸距蒙古國煤炭產地距離較短。賈小東說，該地煤炭資源儲量豐富，特別是焦煤，儲量大、品質優，能較大程度解決周邊煤炭產能不足問題。下一步，可以通過與烏力吉口岸所屬地政府間的談判合作，建立起能源(煤炭)交易儲運基地與口岸間快捷便利的物流通道，構筑起地區能源安全屏障。