在電網建設工程中,由于具有作業點點多面廣、任務重、風險多的特點,鄂托克前旗供電黨總支充分以“黨建+基建”為載體強化黨業深度融合和創新實踐,打響“前”字招牌。然而,由于基建工程中不同主體的工作任務不同會產生一些認識上、流程上的差異和工作中扯皮推諉等問題。如:部分黨支部和黨員對工程建設中落實黨建工作責任制認識不足;黨群部門對深化和豐富“黨建+”載體缺乏更有效的方法,綜合評價與考核還待完善。在外部,存在電網建設中的敏感區域路徑、青苗補償等方面與地方政府、參建單位和農牧民的溝通協調及政策宣傳引導不夠等問題。黨總支以問題為導向,以提高基建工程管理效率、優質高效完成各項基建任務為目標,深化應用集團公司《“黨建+”載體庫應用手冊》,通過理論學習、書記項目/黨員攻關項目、黨建聯盟、政企聯動、結對共建、黨員責任區、黨員示范崗、黨員服務隊、先進典型選樹、表彰、宣傳示范,確定了以“黨建+基建”為載體,以“穿透式管理”為路徑,推進黨建工作與基建工程同頻共振、優勢疊加,提高了工程建設的管理效能。

 

穿透式管理是指通過建立“橫向到邊、縱向到底”、直接管理與間接管理相結合的管理機制,來有效避免不同業務領域“蜂窩煤式多頭”管理或覆蓋不到而出現管理盲區的弊端,以實現管理效率和提高執行力的目的。

 

具體做法:

 

(一)發揮政治組織優勢,黨總支把關定向統攬全局

 

一是發揮政治優勢,將“黨建+基建”納入年度黨建工作要點和基建管理工作計劃,盤點基建工程建設中工作任務及問題短板,根據《基層黨組織決策和參與決策重要事項清單》找準在基建工程中前置研究和集體研究的關鍵點、側重點,進行統籌部署安排。確保黨組織在把關定調上不失位、在推動發展上有定位、在生產經營決策上不越位。二是發揮組織優勢,將基建工程建設中的難點、堵點作為“書記項目”的主要課題,根據全年基建工程的目標任務和進度制定計劃清單和管理臺賬,進行分類管理和實效跟蹤。

 

(二)抓實4個著力點:探索“穿透式”管理方法

 

抓實觀念穿透,強化抓業務必須抓黨建的觀念。一是開展黨支部書記培訓、黨員集中輪訓11期,書記講黨課3次,引導黨員干部破除傳統垂直式管理的思想盲區,強化相互溝通協同的理念。二是加強思想教育引導。通過“三會一課”、主題黨日把黨紀學習教育與電網工程、安全生產等重點領域、關鍵環節工作要求相結合;利用樓宇LED、微信公眾號平臺等“線上+線下”載體,對先進典型進行宣傳,引導廣大黨員理解“深度融合”、“穿透式”管理的意義,促進抓業務必須抓黨建、管業務必須管作風等觀念的形成。

 

抓實責任穿透,構建完整的責任鏈條。一是縱向上完善領導班子-黨支部-黨員干部-員工群眾四級責任,明確“工程紅線”。細化“黨建+基建”工作考核清單,把安全生產、優質服務、工程質量、黨風廉政建設四項責任落實到支部的每名黨員身上,把黨員先鋒崗覆蓋率、安全隱患整改率納入工程指揮部看板;將黨員身邊無違章、工程驗收合格率、工程進度節點完成率與黨員技術骨干積分制“雙擁綁”綁定。二是橫向上以“黨建職能部門+專業部門”的方式,明確黨群、計劃、生產、營銷、綜合、安監部室的責任,形成黨群部門牽頭協調、基建業務部門主責主抓、基層黨支部具體落實的工作格局和完整的責任鏈條。

 

抓實過程穿透,協同形成1+1>2工作合力。一是以目標為牽引。將電網建設中的關鍵環節、最難協調推進的堵點列入黨建目標。健全橫向協同聯動機制,每月召開一次黨建+工程聯動會議,對跨部門協同工作中遇到的新情況、新問題開展討論研究,對安全、質量等紅線問題,24小時形成解決方案。二是強化過程管控。首先加強信息溝通和工作銜接。實現部門間、部門與項目黨支部之間實時共享工程進度、風險預警。其次設立“三道關卡”。在項目部、供電所、施工班組建立“黨員責任田”;在竣工驗收、物資管理、青賠清障等工程關鍵節點建立“黨員哨兵卡”,賦予一線黨員現場決策、建議權。對現場問題、現場堵點難點可直接直達聯合支部或向領導小組上報重大風險;在基建項目設置“黨建指導員”,選派5名政治素質高、業務能力強的黨員派駐到4個重點基建項目現場,指導項目現場黨建工作開展,協助項目負責人做好黨員教育管理、員工思想政治工作。同時通過黨員突擊隊攻堅、勞模示范帶動,形成黨員+設計+管理+施工技術聯盟,對施工工藝、安全、質量一體推進。三是抓好改進環節。根據工程實際情況,按照專業覆蓋、風險對應、動態調整、崗區聯動原則,分別設置安全生產、質量效能(工程進度)、質量效能(青賠清障)黨員責任區,形成“關鍵崗位有黨員領著,關鍵環節有黨員盯著,關鍵時刻有黨員撐著”的攻堅格局,促進工程建設管理水平提升。其次通過定期開展工程進度完成情況監督檢查,對發現的共性問題進行專題培訓和專項整改,對個性問題加強業務指導,督促整改落實;問題整改結果由黨員責任區驗收并公示。四是強化“地企聯盟”共建機制。創新“組織+資源”雙向賦能機制,積極探索與項目屬地政府村鎮、社區、參建合作單位等外部合作伙伴協同共建,一方面積極爭取地方政府在政策支持、項目審批、青賠清障等方面的幫助。另一方面與相關部門和參建單位建立良好的合作關系,協調解決工程建設中的溝通協調、交叉施工、阻工協調等難題。實現資源優勢聯享、項目建設聯推的強大合力。

 

抓實考評穿透,激發內生動力。一是通過黨建工作與基建項目雙考核+審計進行績效考核,考核結果作為項目負責人、黨員評先評優、績效獎勵的重要依據。在2024-2025年度“兩優一先”中,推薦的7個申報對象受到表彰。讓實干者實惠,讓付出者被看見、被認可。二是通過年中推進、年末總結,培育、挖掘、提煉出叫得響、立得住、傳得開的先進典型,以黨員示范崗、黨員責任區、黨員服務隊中的黨員、隊員作為培育選樹重點,對先進典型進行系列宣傳報道,開展工程建設領域先進典型宣講活動,對先進事跡進行及時傳播。三是編輯經驗成果,形成可復制推廣的常態化機制,在線上線下平臺展示,讓各黨支部和黨員、員工群眾學習借鑒、對標提升,增強基層黨組織和黨員、員工群眾的使命感、責任感和榮譽感。

 

取得實效:

 

(一)堅持黨建與業務深度融合這條主線不偏離

 

通過“黨建+基建”“穿透式”管理模式,使黨建工作深度嵌入基建工程項目的計劃安排、建設過程、竣工驗收等全過程,為優質高效完成各項基建任務提供了堅強保證。至2025年10月底,完成建設投資6173.12萬元,高效優質完成項目6項,協助市公司完成5項基建工程的林草手續、跨路協調、水土保持、文物保護、社會穩定評估、土地預審和選址、不動產權辦理。先后完成35KV-500KV輸變電工程754基桿塔的青賠清障。

 

(二)以“穿透式”管理方式打通了管理脈絡

 

通過“4個穿透”,健全了責任鏈條,破解了條塊分割及部門壁壘,實現黨建工作在各個管理層面及參建單位的協同配合,實現業務流程管得全,關鍵環節控得住,黨建工作價值創造能力有提升。并形成了一套可復制、可推廣的“黨建+基建”工作方法和機制,有效提升了“黨建+基建”科學化規范化管理水平。

 

(三)提升了“電靚暖城”品牌形象

 

將政府發展要求納入“黨建+基建”規劃,展現了責任國企的良好形象。通過黨建聯建共建,增進了與地方黨委政府、沿線群眾的溝通理解,為項目順利推進營造了和諧的外部環境。2024年以來,收到地方黨委、政府2項榮譽,拓展提升社會影響力和美譽度,打響分公司“前”字招牌和“電靚暖城”品牌形象。

 

鄂托克前旗供電黨總支委將不斷探索深化拓展“黨建+”載體和創新舉措,進一步豐富“143”管理模式,以更高標準、更實作風推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進,使基層黨組織真正成為推動企業高質量發展的“紅色引擎”。為市公司率先建成全國一流地市級供電企業和奮進鄂前旗“四區建設”提檔升級貢獻力量。(內蒙古電力(集團)有限責任公司鄂爾多斯市鄂托克前旗供電分公司 王海鵬)