從“三去一降一補”的改革總方針，到各個行業的改革細則陸續出臺。供給側結構性改革到底對經濟增長起到什么樣的作用呢？我們來聽一聽，中國社會科學院學部委員李揚是怎么看的。

中國社會科學院學部委員李揚：供給側說到底它實際是要充分調動勞動、資本、科技以及制度因素，來煥發它們的動力提高勞動生產率。所以它的著眼點是生產要素方面。迄今為止，我覺得最大的進展，就是全社會把改革的理念轉移到供給側改革方向上去。因為過去一說改革推進基本上在需求側，一說政策也就是財政政策、貨幣政策，現在就是大家把整個的思路、整個側重點放在供給側，我覺得這是一個非常大的進展。

透過中央經濟工作會議看明年經濟發展新動向

16日閉幕的中央經濟工作會議全面部署了明年經濟工作，2017年是實施十三五規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。透過會議公報，重點明確了四個方向；一是推動“三去一降一補”取得實質性進展；二是深入推進農業供給側結構性改革；三是著力振興實體經濟；四是促進房地產市場平穩健康發展。

推動“三去一降一補”取得實質性進展

今年中央經濟工作會議對明年的工作部署中將“三去一降一補”的供給側結構性改革作為頭等重要的大事。12月17日，國家發改委在中央經濟工作會議結束后第一時間召開了全國發展和改革工作會議，研究部署相關工作落實。國家發改委表示，明年貫徹落實推進供給側結構性改革的重點任務，要鞏固拓展既有成效，確保“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”取得實質性進展，加快推進關鍵性改革任務重點突破。去產能是首要任務，是重中之重。

回暖行情下，部分企業將已停工、擬淘汰的生產線恢復生產，對去產能任務形成了新的壓力：3月份我國日均粗鋼產量達到228萬噸，4月份更是達到231.4萬噸，一舉打破了2014年6月份230萬噸的歷史記錄。國務院先后出臺關于鋼鐵、煤炭化解過剩產能實現脫困發展的意見，有關部委已出臺7個文件，涉及財稅支持、金融支持、職工安置等方面，截至5月中旬，全國已有至少16個省份公布去產能時間表。目標是用五年時間再壓減粗鋼產量1億至1.5億噸，三到五年時間煤炭再退出產能5億噸左右。在去產能方面，推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，防止已經化解的過剩產能死灰復燃。

深入推進農業供給側結構性改革

深入推進農業供給側結構性改革，是由農業農村發展的內在動因與外部因素共同決定的。今年是“十三五”開局之年，盡管經濟下行壓力加大，自然災害頻發，我國農業農村經濟仍然呈現出穩中有進、穩中向優的良好態勢。

推進農業供給側結構性改革任務重、難度大、頭緒多，必須把握正確方向與原則，牢牢堅守三條底線：一是糧食生產能力不能降低，保供給、保全國人民能夠到點開飯，這一點任何時候都不能有半點閃失。二是確保農民增收勢頭不能逆轉，農業效益提升和農民收入增加，是農業供給側結構性改革成效的檢驗尺度和持久動力。三是確保農村穩定不出問題，結構性改革要把握好節奏與力度，要尊重農民意愿，彎不能拐得過大過急。

著力振興實體經濟

實體經濟是國民經濟的根基。中央經濟工作會議提出，著力振興實體經濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。

質量是實體經濟的生命。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。

促進樓市平穩健康發展

一句“房子不是用來炒的，而是用來住的”不僅點燃了民眾對樓市新聞的關注，同時回應了民眾對住房問題的擔憂。在今年中央經濟工作會議所部署的四項主要工作任務中，促進房地產市場平穩健康發展成為百姓尤為關心的事項。

2016年的樓市立體呈現了“一個硬幣同時具有兩面”：一二線城市住房供不應求，房價不斷上漲，三四線城市住房庫存較多，樓市買賣平淡。中央經濟工作提出要促進房地產市場平穩健康發展，一方面要平衡城市之間住房供應和需求的問題，另一方面要平衡百姓住房基本性需求和改善性需求之間的關系。在2017年，通盤布局、因城施策依舊是房地產市場發展的大思路，三四線城市會進一步改善城市就業、醫療、教育等公共服務，在城市化的進程中，讓務工人員在城市也能擁有一個溫馨的家；一二線城市則要總結今年國慶節時期樓市過熱的經驗，在信貸、投資、督查等方面完善多項規定，統籌銀行、住建等部門打出“組合拳”，繼續保證房地產市場的平穩發展。