12月8日,國家發展改革委和交通運輸部聯合召開媒體通氣會,發布《京津冀協同發展交通一體化規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》提出,構建“四縱四橫一環”主骨架,扎實推進京津冀地區交通的網絡化布局、智能化管理和一體化服務。《規劃》將構建現代化的津冀港口群列為重點任務之一。
推動津冀港口群協同發展
《規劃》提出,將重點完成八項任務打造交通一體化。
其中,在港口航運方面,將構建現代化的津冀港口群。推進天津北方國際航運核心區建設,拓展河北省港口臨港工業、現代物流等服務功能,加強津冀港口規劃建設的協調,推進區域航道、錨地、引航燈資源的共享共用,鼓勵津冀兩地港口企業跨行政區投資、建設、經營碼頭設施。將研究建立新的津冀沿海航區海事綜合監管機制,推進天津、河北港口資源共享與統一監管。
另外,重點任務還包括建設高效密集軌道交通網、完善便捷通暢公路交通網、打造國際一流的航空樞紐、打造國際一流的航空樞紐、提升交通智能化管理水平、實現區域一體化運輸服務、發展安全綠色可持續交通。
構建“四縱四橫一環”主骨架
《規劃》提出,京津冀地區將以現有通道格局為基礎,著眼于打造區域城鎮發展主軸,促進城市間互聯互通,推進“單中心放射狀”通道格局向“四縱四橫一環”網絡化格局轉變。
“四縱”即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道,“四橫”即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道,“一環”即首都地區環線通道。
根據《規劃》,到2020年,多節點、網格狀的區域交通網絡基本形成,城際鐵路主骨架基本建成,公路網絡完善通暢,港口群機場群整體服務、交通智能化、運營管理力爭達到國際先進水平,基本建成安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的綜合交通運輸體系,形成京津石中心城區與新城、衛星城之間的 “1小時通勤圈”,京津保唐“1小時交通圈”,相鄰城市間基本實現1.5小時通達。到2030年形成“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的一體化綜合交通運輸體系。
創新投融資模式
《規劃》強調,把交通一體化作為先行領域,實現規劃同圖、建設同步、運輸銜接、管理協同。加強國務院有關部委和三省市聯動,在京津冀協同發展領導小組領導下,統籌協調解決交通運輸領域的重大問題。
此外,完善交通一體化相關政策,除新建機場外,對納入規劃的建設項目視同立項,并與鐵路、公路、港口等中長期專項規劃銜接后調整納入。積極探討建立三省市對城際鐵路、城際客運等建設資金、運營補貼的分擔機制;充分發揮價格杠桿作用,引導不同運輸方式協調發展,形成合理運輸結構。
在創新投資融資模式方面,探索建立促進社會資本參與交通基礎設施建設與運營的合作機制,通過投資主體一體化帶動區域交通一體化。為盡快縮小河北交通運輸公共服務水平與京津的差距,對河北省交通建設給予特殊政策支持。
責任編輯: 張磊