隨著河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要近日發布，全國31個省份的“十五五”規劃綱要已全部公布。

各省份“十五五”規劃綱要有何看點?未來五年發展路線有哪些共性和特性?

多省份確定經濟發展目標

根據國家層面的“十五五”規劃綱要，國內生產總值(GDP)增長指標為：保持在合理區間、各年度視情提出。具體到2026年，《政府工作報告》提出，經濟增長目標為4.5%—5%。

記者梳理發現，在31個省份“十五五”規劃綱要中，多數省份公布了本省份“十五五”時期地區生產總值年均增長目標。全國經濟總量排名前10的省份中，廣東、浙江、江蘇、河南、福建、上海均設定為5%左右，山東設定為5%，湖南設定為5%至5.5%，四川、湖北設定為5.5%左右。

“當前全國經濟增速換擋，廣東經濟保持年均5%左右的增長，能夠為全國經濟增長提供有力支撐。”粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，廣東擁有龐大的市場規模，有助于創新技術產品跑通市場轉化路線，孕育出新產業、新賽道。同時，廣東產業基礎雄厚、產業鏈條健全，區域創新綜合能力位居全國第一，企業科技創新主體活力充沛。

“十四五”時期，上海市生產總值邁上5萬億元臺階，年均增長4.9%，經濟總量躋身全球城市前五位。“我們將堅持以‘五個中心’建設為主攻方向，統籌牽引經濟社會發展各方面工作。圍繞落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全，著力提升國際經濟中心地位，持續做大經濟總量，GDP年均增速力爭達到5%左右，更好地為全國發展挑大梁、作貢獻。”上海市委副書記、市長龔正表示。

著力建設現代化產業體系

在國家層面的“十五五”規劃綱要中，“建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”位居重大戰略任務首位。31個省份均圍繞“建設現代化產業體系”作出針對性部署。

北京“十五五”規劃綱要明確，構建更具競爭力的現代化產業體系。北京市目前已形成3個萬億級產業集群和7個千億級產業集群。北京市發展和改革委員會方面介紹，“十五五”時期，將進一步提升新一代信息技術、醫藥健康2個已有的萬億級產業集群的國際引領能力。新培育人工智能、綠色先進能源和低碳環保產業2個萬億級產業集群，將形成5個萬億級產業集群。圍繞集成電路、機器人和智能制造、智能網聯汽車、空天技術、新材料、新型安全應急等一批千億級產業集群系統發力，增強產業發展動能。未來產業培育第六代移動通信、量子科技、生物制造、腦機接口等新增長點。

江蘇“十五五”規劃綱要提出，建設現代化產業體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業基地。其中提到，鞏固傳統產業領先地位;增強戰略性新興產業競爭力，做強集成電路、數字科技、新型電池、生物技術和新醫藥、綠色低碳、航空航天、低空裝備、海洋工程裝備和高技術船舶等產業，牽引壯大新經濟;培育壯大未來產業。

“十五五”時期，河南將堅持創新引領，因地制宜發展新質生產力。“推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，制造業比重達到28%左右、并穩定在合理區間，戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到30%，人工智能全方位賦能千行百業，智能化、綠色化、融合化水平進入全國前列。”河南省委副書記、省長王凱說。

立足實際發揮比較優勢

在31個省份的“十五五”規劃綱要中，許多省份立足實際、錯位發展，突出發揮比較優勢，力爭在全國范圍內打造具有示范性的發展模式。

浙江“十五五”規劃綱要提出，科創高地、先進制造業基地和人工智能創新發展高地全球競爭力影響力更加凸顯。“浙江制造”“浙江服務”品牌進一步打響，產業體系國際競爭力和安全韌性進一步增強。

海南具有自由貿易港政策制度和“三度一色”(氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態)等比較優勢。海南省發展和改革委員會副主任李璐表示，將聚焦種業、深海、商業航天、綠色低碳、跨境數據流動等特色領域，努力到2030年成為比較優勢獨特、產業特色鮮明的新質生產力重要實踐地。

“黑龍江擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江，是祖國北方生態安全屏障。我們將堅持生態優先、綠色發展，健全生態產品價值實現機制，因地制宜發展綠色環保產業、生態旅游、綠色農業、林下經濟;加快構建新型能源體系，建設國家清潔能源基地，把綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山。”黑龍江省委副書記、省長梁惠玲表示。