今年，我國經濟持續穩定恢復，對電力需求保持快速增長勢頭。但今年水電來水偏枯、出力明顯不足，促使火電壓力加大。1-10月份，我國規模以上火電發電量同比增長11.3%，煤炭消費增長快速增長。今冬，受“拉尼娜”現象影響，寒流接踵而至，中東部大部地區氣溫偏低。預計今冬明春，煤炭需求尤其是發電、供熱用煤需求比較旺盛，部分地區可能在“迎峰度冬”的后半程出現煤炭供需偏緊的現象。因此，電廠等終端用戶補庫壓力仍在。截止目前，我國環渤海港口下錨拉煤船舶225艘;其中，秦皇島港、黃驊港下錨船合計為120艘，部分船舶在等貨。

為緩解煤炭緊缺，遏制價格上漲，上級主管部門實施一系列保供增產穩價政策，包括：推動發電供熱企業長協煤全覆蓋，加快晉陜蒙地區優質產能釋放，提升鐵路和港口運量等等;同時，對煤炭價格實施干預政策。隨著一系列措施的逐步落地，終端用戶煤炭庫存已攀升至較高位置，期貨和港口煤炭價格也已下跌了一半多。截止12月初，沿海八省終端用戶的庫存已達到3200萬噸，同比增長9%，可用天數16天。隨著產地優質產能的進一步釋放，后期國內煤炭供應水平將繼續提升。但是，寒冬時節，保供增運工作不能掉以輕心;隨著我國華東、華中等地氣溫降低至零度附近疊加工業企業限電的逐步解除，12月中下旬到明年1月上旬的煤炭需求仍有較大提升潛力。

冬季是我國工業和居民用電的高峰時節，加之今冬大概率遭遇“拉尼娜”天氣，氣溫較往年偏低，沿海八省電廠日耗突破200萬噸之后，有望繼續沖高。隨著國內煤炭價格持續下跌，進口煤已不具備價格優勢，加之國內電煤長協合同和保供煤的全覆蓋，用煤企業采購進口煤數量減少，促使國內市場出現供需兩旺。

今年最后一個多月，消費旺季的到來，國內用煤需求將持續增長。在拉尼娜影響下，極端氣象條件下，可能會出現煤炭生產不暢、轉運受阻的現象。因此，在保供煤供應充足的情況下，電廠等終端用戶仍在積極主動的補充庫存。避免進入電煤高消耗階段或長時間封航后，煤炭運輸不暢的時候，電煤供應出現瓶頸，影響發電用煤需求。