國家能源局日前公告稱，生態(tài)環(huán)境部會同國家能源局組織起草了《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

據(jù)介紹，征求意見稿包括四部分：規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求、建設(shè)項目環(huán)評相關(guān)要求、解決行業(yè)突出環(huán)境問題相關(guān)要求、事中事后監(jiān)管相關(guān)要求。一是規(guī)范規(guī)劃環(huán)評管理，提出了嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度，準(zhǔn)確把握規(guī)劃環(huán)評重點，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查程序，強化規(guī)劃環(huán)評約束作用、修編規(guī)劃情形、跟蹤評價、規(guī)劃與項目環(huán)評聯(lián)動等方面的要求。二是落實“放管服”改革優(yōu)化項目環(huán)評管理，聚焦煤炭資源開發(fā)行業(yè)環(huán)境影響特點，突出生態(tài)環(huán)境保護、資源綜合利用，提出覆蓋施工到運營全過程的管理要求。三是統(tǒng)籌解決好行業(yè)突出問題，提出加大項目環(huán)評違法處罰力度，強化違法項目環(huán)評手續(xù)完善，優(yōu)化產(chǎn)能變化項目環(huán)評管理，促進環(huán)境問題整改等方面的要求。四是依法加強事中事后監(jiān)管，提出了依法加強監(jiān)管，規(guī)范竣工環(huán)保驗收，定期開展后評價，落實跟蹤監(jiān)測，企業(yè)信息公開等方面的要求，強化企業(yè)主體責(zé)任，形成環(huán)評、施工期環(huán)境監(jiān)管、后評價的銜接。

生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，在解決行業(yè)突出問題部分的內(nèi)容中，具體明確了“未批先建”違法行為從嚴(yán)處罰、辦理環(huán)評手續(xù)的要求，提出了因生產(chǎn)能力核定導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大變動項目的環(huán)評要求。針對現(xiàn)階段煤炭行業(yè)大量產(chǎn)能變化項目未履行環(huán)評手續(xù)的情況，本著尊重事實的原則，提出了解決途徑。