沒有二公司，秦皇島港煤碼頭不是一個完整的煤碼頭，二公司同樣是國家能源戰(zhàn)略的一部分。既然交通運(yùn)輸部定位了，國家發(fā)改委也糾偏了，能否再給二公司留一段時間，讓它繼續(xù)為西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)出力；等南方煤炭需求減弱后，再讓他緩慢退出。

1.環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能近期富余，遠(yuǎn)期緊缺。

目前，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)輸能力為7.99億噸，此外，今年九月份，將新投產(chǎn)曹妃甸港華電煤碼頭，按照煤碼頭投產(chǎn)三年達(dá)產(chǎn)計算，到2021年，整個環(huán)渤海港口的煤炭運(yùn)輸能力為8.49億噸。而2018年，我國環(huán)渤海港口發(fā)運(yùn)煤炭數(shù)量為7.27億噸，按照每年需求遞增3000-4000萬噸計算，預(yù)計到2021年，我國南方沿海地區(qū)對環(huán)渤海港口煤炭拉運(yùn)量將達(dá)到8.17-8.47億噸，也就是說，環(huán)渤海港口運(yùn)能剛好能夠用煤需求的，但這還沒考慮進(jìn)口煤可能會減少、國內(nèi)煤運(yùn)壓力加大的問題。

2021年之后，預(yù)計我國南方地區(qū)煤炭需求還有可能保持緩慢增長態(tài)勢。但那時，環(huán)渤海港口暫時無新投產(chǎn)煤碼頭；如果秦港二公司在三年內(nèi)退役，那么，我國環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能將降至8.11億噸。到了2021年，二公司退役了，其他環(huán)渤海運(yùn)煤港口滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠勉強(qiáng)完成當(dāng)年的煤炭運(yùn)輸任務(wù)；但是，如果南方煤炭需求繼續(xù)增加，怎么辦？環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能將出現(xiàn)緊張狀態(tài)。因此，別小看秦港二公司這3800萬噸運(yùn)輸能力，還真挺重要。

2.最初的設(shè)想。

由于二公司距離市中心較近，受設(shè)備老舊以及環(huán)保日益嚴(yán)格等因素影響，二公司自然而然的成為繼三公司退役后的下一個目標(biāo)。但從目前運(yùn)行情況來看，秦港開展了諸多的技術(shù)創(chuàng)新和舉措，新上環(huán)保設(shè)施，例如：防塵網(wǎng)，各種霧化和灑水除塵設(shè)備，已經(jīng)將煤塵降到了可接受的范圍。筆者駕車路過二公司后沿時，看到的是地面干凈整潔，路邊花團(tuán)錦簇的情景，并沒有看到某媒體報道的滾滾黑煙。

秦港控股建設(shè)的5000萬噸通過能力的曹妃甸煤二期，已于2015年投產(chǎn)，當(dāng)初的建設(shè)設(shè)想就是為了替換二公司。可是現(xiàn)在情況變了，隨著經(jīng)濟(jì)增長向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步拉動能源需求，南方沿海地區(qū)煤炭需求呈逐年遞增態(tài)勢。目前，曹妃甸港富裕的運(yùn)能越來越少，置換秦港二公司難度很大。此外，曹妃甸四個煤碼頭沒有統(tǒng)一管理(曹妃甸港煤碼頭大都是業(yè)主碼頭，不需要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn))，難以發(fā)揮高效率優(yōu)勢。在這種情況下，秦港二公司還有繼續(xù)存在的必要性。

3.二公司依然在發(fā)揮重要作用。

二公司設(shè)計堆存能力130萬噸，裝船能力3800萬噸，主要依靠大秦線分支京秦線，接卸山西、內(nèi)蒙等地煤炭。去年，二公司完成煤炭吞吐量3262萬噸，占秦皇島港煤炭下水量的16%。二公司與六七九公司同為秦皇島煤碼頭的一部分，不一樣的是，二公司與秦皇島東站相連，而六七九公司與秦皇島柳南站相連；二公司完成的煤炭吞吐量和利潤也很可觀，不但養(yǎng)活著近千名職工，而且也屬于國家戰(zhàn)略的一部分。這就好比人體的器官，要保留就應(yīng)該全部保留。秦港四大煤炭公司合計堆存能力850萬噸，實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)能力超過2億噸，在平衡煤炭市場供需關(guān)系，穩(wěn)定煤炭價格方面發(fā)揮著重要作用。

一旦二公司撤出煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域，就需要在曹妃甸港再建設(shè)一個5000萬噸煤碼頭代替它。目前，曹妃甸后續(xù)煤碼頭建設(shè)遙遙無期，國家不大可能同意再建設(shè)一個5000萬噸煤碼頭代替二公司。

4.集裝箱和雜貨發(fā)展前景難料。

假設(shè)二公司撤出，改成集裝箱或雜貨碼頭，不但需要投入大量資金，而且未來發(fā)展前景難料；依筆者愚見，不如保留現(xiàn)狀比較好。無論是港口升級轉(zhuǎn)型，還是修建國際旅游港，都不能把國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表給拆了。建議秦港所有的煤碼頭都不要動了，秦皇島港保持2億噸的煤炭運(yùn)輸能力，繼續(xù)為“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”發(fā)揮作用。十年后，沿海地區(qū)煤炭需求減弱了，二公司再順理成章的退出。