來自環(huán)保部消息稱，12月16日至21日，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，受不利氣象條件影響，北京等23個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染。重污染來襲，中國環(huán)境監(jiān)測總站將在本月底推出手機(jī)APP空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，第一時(shí)間權(quán)威預(yù)測重污染天氣。

今起京津冀或迎本年度最重污染天氣。來自環(huán)保部消息稱，12月16日至21日，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，北京等23個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴(yán)重污染。

15日，環(huán)保部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警提示，并將派出13個(gè)督查組對各地重污染天氣應(yīng)對措施落實(shí)情況開展督查。據(jù)悉，今年厄爾尼諾氣候事件切換為拉尼娜狀況，但延續(xù)了氣候異常狀況的影響，導(dǎo)致空氣污染狀況加重，重污染過程頻發(fā)。

預(yù)警

北京等城達(dá)紅色預(yù)警啟動條件

經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站會同京津冀及周邊省級環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)報(bào)，本月16日至21日，受不利氣象條件影響，北京、天津、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水、唐山、滄州市，山西省太原、臨汾、晉中、運(yùn)城市，山東省德州、聊城、菏澤市，河南省鄭州、濮陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、鶴壁市等23個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)4天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴(yán)重污染。河南省開封市，山西省呂梁、長治市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、濱州市等9個(gè)城市空氣質(zhì)量可能連續(xù)3天達(dá)到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)1天嚴(yán)重污染。

本次重污染過程呈現(xiàn)影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、污染程度重的特點(diǎn)。

針對此次重污染過程，環(huán)保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府6省市發(fā)函，通報(bào)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)信息，提出預(yù)警提示建議。環(huán)保部要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

那么，環(huán)保部對重污染情況進(jìn)行通報(bào)后，北京、天津、河北、河南、山東、山西各地應(yīng)如何啟動預(yù)警響應(yīng)？環(huán)保部大氣司司長劉炳江表示，環(huán)保部《關(guān)于做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的函》中明確規(guī)定，“當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時(shí)，應(yīng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別。可能出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍重污染天氣時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級預(yù)警提示，結(jié)合本地實(shí)際確定預(yù)警級別。”

按照此項(xiàng)要求，北京等23個(gè)城市或?qū)⑦_(dá)到紅色預(yù)警啟動條件，另外9個(gè)城市將達(dá)到橙色預(yù)警啟動條件。

據(jù)悉，15日13時(shí)左右，北京已宣布將于16日20時(shí)啟動今冬首個(gè)重污染紅色預(yù)警，以應(yīng)對此次污染天氣。

行動

將通過手機(jī)APP發(fā)布污染情況

重污染來襲，環(huán)保部將派出13個(gè)督查組對各地重污染天氣應(yīng)對措施落實(shí)情況開展督查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)超標(biāo)排放等違法行為，加大燃煤鍋爐、茶浴爐等燃煤設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，抓好機(jī)動車限行等措施，保障各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)到位。同時(shí)，提醒公眾做好健康防護(hù)措施，呼吁全社會共同行動，為減少污染排放，改善空氣質(zhì)量做貢獻(xiàn)。

劉炳江介紹，督查組將由司局長帶隊(duì)，主要檢查兩方面，一是政府制定的重污染應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，二是企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)是否到位。對于頂風(fēng)作案企業(yè)和政府不作為情況將加強(qiáng)問責(zé)和處罰。

據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站介紹，目前我國對重污染天氣一策一報(bào)的準(zhǔn)確率已達(dá)100%，對污染程度預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率達(dá)82%以上。中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇介紹，該站即將在本月底推出手機(jī)APP空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，第一時(shí)間權(quán)威預(yù)測重污染天氣，為各地重污染天氣應(yīng)對提供更便捷提示。

分析

“厄爾尼諾”加重空氣污染狀況

為何此次污染如此嚴(yán)重？中科院大氣所研究員王自發(fā)分析說，去年發(fā)生了自1998年以來最強(qiáng)的厄爾尼諾氣候事件，導(dǎo)致明顯的氣候異常，也影響到當(dāng)年四季度我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，空氣污染擴(kuò)散條件不利，空氣污染狀況加重，重污染過程頻發(fā)。今年，厄爾尼諾氣候事件切換為拉尼娜狀況，但仍延續(xù)了氣候異常狀況的影響。

王自發(fā)表示，今年進(jìn)入秋冬季以來，我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，冷空氣活動明顯偏弱。以京津冀地區(qū)為例，第四季度平均多個(gè)氣象要素均表現(xiàn)為十多年以來(2000年以來)明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十多年最低，濕度明顯偏高，地面風(fēng)速明顯偏小，大氣逆溫狀況明顯較重等，這些都不利于污染物的擴(kuò)散。尤其是進(jìn)入12月以來，溫度偏高的現(xiàn)象尤為明顯，冷空氣活動強(qiáng)度弱、頻率低，大氣污染擴(kuò)散能力的降低已導(dǎo)致12月以來我國北方地區(qū)發(fā)生多次重污染過程。

據(jù)介紹，本月中旬后期到下旬初，我國北方部分地區(qū)又將發(fā)生一次大范圍的天氣回暖過程，本次過程溫度回升幅度比較大，持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，預(yù)計(jì)我國北方地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次持續(xù)性的空氣重污染過程。

回應(yīng)

提前發(fā)布預(yù)警避免“等風(fēng)來”

今年12月以來，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了兩次重污染天氣過程。

對于這種現(xiàn)象，劉炳江總結(jié)了兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一是對污染天氣進(jìn)行提前預(yù)警很重要，“有些城市一直在等風(fēng)來，拖著不啟動污染天氣預(yù)警，這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識。因此環(huán)保部的預(yù)警預(yù)報(bào)提示都打足了提前量，有時(shí)預(yù)警提示甚至提前一周就發(fā)出。”

此外，劉炳江還認(rèn)為，采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)一聯(lián)動很有必要，這樣才能使污染物水平明顯下降。

“污染物的傳輸是相互的，面對區(qū)域污染，也沒有城市可以做到獨(dú)善其身。”據(jù)2013年以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，秋冬季重污染期間，京津冀中南部區(qū)域多個(gè)城市經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)重污染，單個(gè)城市采取應(yīng)對措施難以達(dá)到治污控霾的效果。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合也表示，從預(yù)警響應(yīng)級別來看，之前兩次京津冀及周邊地區(qū)大多數(shù)城市的實(shí)際污染情況低于發(fā)布預(yù)警級別，污染過程的持續(xù)時(shí)間、發(fā)生嚴(yán)重污染級別的城市數(shù)量均有明顯下降，說明提前采取應(yīng)急響應(yīng)措施有效減輕了重污染天氣影響，將污染級別降低了一個(gè)等級，污染持續(xù)時(shí)間也有所減少。

尤其是12月2日-4日，京津冀及周邊地區(qū)有60個(gè)城市統(tǒng)一啟動預(yù)警響應(yīng)，首次實(shí)現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動，顯示了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的控制效果。

同時(shí)，從重污染過程減排效果來看，模擬的結(jié)果顯示，通過采取應(yīng)急減排等措施，12月1日-4日，京津冀區(qū)域的各城市主要污染物減排比例在10-30%左右；各地細(xì)顆粒物濃度下降比例在15%左右，PM2.5日均濃度普遍下降20微克/立方米左右，尤其是2日-3日，北京、保定、廊坊等地的PM2.5日均濃度下降50微克/立方米左右。