中共十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》3日正式公開發(fā)布。這份逾兩萬字的文件分為八個部分，首次提出“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，闡明了中國在未來五年跨越“中等收入陷阱”的設想和路徑。

分析人士指出，五大發(fā)展理念是針對中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)而提出的，因應了經濟發(fā)展表現出的速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換等特點，對發(fā)展的速度、質量和性質都有所要求，追求的是中高速、可持續(xù)、顧及公平的增長，以實現2020年全面建成小康社會的目標。

該目標的實現，意味著在即將到來的國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年，中國必須跨越“中等收入陷阱”。因此，未來五年被普遍認為是中國經濟社會發(fā)展的“一個關鍵時期”。

所謂“中等收入陷阱”，是指鮮有中等收入的經濟體成功躋身為高收入國家。對發(fā)展中國家而言，人均GDP從3000美元的中等收入到1萬美元的高收入，是個很難逾越的關口。

數據顯示，2014年中國人均GDP約為7500美元，位列中等收入國家，正面臨著跨越“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。

世界銀行相關研究顯示，1960年全球101個中等收入經濟體中，僅有13個在國際金融危機爆發(fā)前進入高收入行列，成功概率僅約十分之一。

擁有13億人口的中國，既是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界第二大經濟體。這決定了中國順利跨越這一關口，既事關中國百姓福祉和國家前途，也對區(qū)域和全球經濟意義重大。更重要的是，中國的經驗將豐富全球治理的內涵，啟迪其他發(fā)展中國家。

中國最高領導人的多次表態(tài)，體現了對克服這一挑戰(zhàn)的重視和信心。

兩年前，中國國家主席習近平在人民大會堂會見21世紀理事會北京會議外方代表時表示，我們對中國經濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。

一年前，習近平在北京出席亞太經合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會時表示，對中國而言，“中等收入陷阱”過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。

根據中國已經提出的2020年實現全面建成小康社會目標，這需要今后五年經濟年均增長6.5%以上。鑒于中國經濟具有的靈活韌性、發(fā)展?jié)摿?，外界普遍對中國未來保持中高速增長保持樂觀態(tài)度。

中國經濟學者余永定表示，盡管中國經濟增長速度降至7%左右，甚至略低于7%，但是和世界其他國家相比，仍然是非常高的。

他強調，新的機會在于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在高科技領域發(fā)現更多機會。同時提倡有利于改變人力資本的消費，如健康、教育以及社會保障。

多位中外人士近期表示，創(chuàng)新是中國持續(xù)發(fā)展的“良方”。在3日公布的《建議》全文中提及“創(chuàng)新”達到約70次，提出了創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，發(fā)展動力實現轉換，將為中國經濟發(fā)展提供更多的空間。

余永定指出，跨越“中等收入陷阱”的關鍵在于尋找新的經濟增長動力，也就是在于技術創(chuàng)新、加強知識產權保護、加大對民營企業(yè)的支持力度。“新興產業(yè)能幫助我們面對有可能存在的潛在經濟波動”。

有經濟學家測算，如果“十三五”期間中國年均經濟增速為6.5%，且人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，則2020年中國GDP將超過14.5萬億美元，人均收入超過1萬美元。由此，中國將進入中高收入國家行列，順利跨過“中等收入陷阱”。