復制“美國頁巖革命”是卡梅倫政府的夢想。8月18日，英國石油和天然氣管理局透露，將啟動第14輪陸上油氣許可證招標，向企業提供27個許可證，這意味著英國向頁巖繁榮更進一步。

7年來首輪招標

據悉，這是英國近七年來的首輪陸上油氣許可證招標活動。有意投標的公司包括道達爾、Engie集團（前身是燃氣蘇伊士GDF Suez）、IGas能源公司、Egdon資源和Celtique能源，還有率進入英頁巖市場的英力士集團（Ineos）和Cuadrilla資源公司。英國石油和天然氣管理局證實，已有約12家公司提交了投標計劃書。

英政府承諾，為頁巖鉆探商提供稅收減免，并小幅度修改開發規則，讓開發商在獲得開發許可證后盡快展開行動

《衛報》報道稱，臨近利茲、謝菲爾德、林肯和諾丁漢的區域將加入招標計劃。招標區塊的總面積為2700平方千米，將覆蓋東北部地區。西部村落和懷特島也包括在內，但因是生態敏感地區，仍在進行環境評估。

第二批132個區塊仍需進一步評估，以確定在棲息地保護法規下是否適合開發。所有提供區塊的許可證將在今年底授出。

俄烏危機讓“如何降低天然氣進口依賴”成為整個歐洲大陸的當務之急——歐洲約1/3的天然氣供應都來自俄羅斯，歐洲國家政府擔心對俄羅斯展開的制裁，會讓后者徹底切斷天然氣供應。

能源安全與增加就業

美國能源信息署估計，英國擁有26萬億立方英尺的頁巖氣儲量，是其目前年天然氣消費量的8倍。

英國也是少數允許使用水力壓裂技術的歐洲國家之一，希望通過頁巖氣開采彌補不斷降低的北海油氣產量，減少對進口天然氣的依賴。但當地民眾和環保組織的反對，致使這一計劃進展緩慢，其頁巖行業仍處于初級階段。

英國能源部長Nick Bourne稱：“英國的長期計劃是建立一個更具彈性的經濟體，增加就業機會，提供穩定的能源供應，為此將繼續支持陸上石油和天然氣行業發展，特別是加快頁巖氣開發。”

“到2030年，天然氣將占英國能源總需求量的76%。因此，我們將加快頁巖勘探的許可審批，同時保持嚴格的環境監控。”Bourne說，“屆時，頁巖投資可達515億美元，增加6.4萬個就業崗位，并為工作人員及其家庭創造安全的金融環境，同時獲得更高的成本效益，促進低碳能源的利用率。”

英國能源部和通訊管理司表示，政府的這一舉措有助于阻止項目延期，減少給企業和當地居民帶來的不確定性。

英國陸上油氣產業協會主席Ken Cronin表示：“該計劃將創造數千個工作崗位、減少進口能源、增加稅收、保護環境，有助于英國制造業向低碳化轉型。”

已擁有3個許可證的英力士集團表示，希望帶領英國頁巖氣產業發展，最新一輪頁巖招標將為2020年天然氣產量大爆發鋪路。英力士商務總監Patrick Erwin說：“如果規劃正如我們希望的，那么到2020年，英國的頁巖氣產量將大幅提升。”

綠色和平組織能源運動負責人Daisy Sands則認為：“當地民眾將發起新一輪反擊戰。相比頁巖氣開發，可再生能源才是能帶來經濟、環境雙贏利益的投資項目。”

英國頁巖大爆發？

英國近來動作頻頻，除啟動新一輪油氣招標，更于8月13日表示將強力推行新規，允許地方政府直接批準頁巖氣開采項目，以便加快對頁巖氣區塊許可的審批速度。政府還表示，將在今年晚些時候提交倡議，建立一個由頁巖氣收益組成的主權基金。

8月16日，英國石油天然氣協會發布聲明稱，根據英國能源部統計數字，今年前6個月，英國大陸架的油氣產量比去年同期增加2.5%，今年總產量有望實現15年來首次增加。這主要得益于去年11月投產的大型Golden Eagle油田的新增產量以及現有資產強勁的交付量。

另據彭博社4月消息，英國在倫敦蓋特威克機場附近的通勤地帶發現了儲量超過80億桶的頁巖油資源。

雖然英國雄心勃勃，但不少業內人士持謹慎態度。BP前任首席執行官Tony Hayward曾表示：“英國將掀起頁巖氣革命的說法，過于夸張。雖然儲量很大，但同美國相比，地質結構和人口密度的差異讓英國更難從頁巖氣中受益。”

世界能源理事會也指出，歐洲的頁巖氣礦藏可能比美國的更深，這意味著開采更難、成本更高。

埃森哲新能源全球董事Melissa Stark預測，英國頁巖產業規模化發展至少需要5到10年。