美國信息技術與服務撰稿人麗貝卡·史密斯（Rebecca Smith）前幾天在《華爾街日報》發表文章說，“已證明核電機組模塊式建造同樣昂貴”。

工廠制造模塊建造的核反應堆應該建造得“更迅速、更便宜，導致核能新的繁榮”。但是，美國四個核反應堆在建現場發生昂貴的延誤，動搖了對新建方法的信任，引出了誰將承擔附加開支的問題。

亞特蘭大弗里曼馬西斯與加里有限責任伙伴（Freeman Mathis　＆　Gary LLP）能源律師、州公用事業管理局喬治亞公務委員會（Georgia Public Service Commission）前成員羅伯特·貝克（Robert B。 Baker）說，“模塊化建設沒有給電力公司提供希望的解決方案。”　

這種新建造技術要求在工廠內加工機組的大部件，而后經鐵路運到電廠現場總裝。這種方法應該防止重復1980年代“聲名狼藉”的延誤和成本超概，避免對最后的核建設周期造成損害。

但事與愿違。南方公司（Southern Co。）負責在建設兩臺核電機組的喬治亞電力公司（Georgia Power Co。）報告說，盡管項目建設在穩步前進，但已落后預定計劃三年。

喬治亞電力公司核開發副總裁約瑟夫·米勒（Joseph　“Buzz” Miller）說，“模塊化施工的'許諾'還有待觀察。”　

據該州公眾事業委員會公共利益宣傳人員說，喬治亞核電機組的延誤將增加項目的融資成本，每年每戶的電費可能增加319美元。電力公司正試圖要求供應商彌補“總融資成本”增加的7.78億美元，希望客戶為這兩臺機組支付的賬單上升不超過8％。

喬治亞電力公司指望為占股46％的沃格特勒（Vogtle）核電廠花費75億美元，使與喬治亞州韋恩斯伯勒比鄰的現有核電廠增加兩個核反應堆。總價比2009年州監管部門批準的開支限值高14億美元。

南卡羅萊納州電力與天然氣公司（South Carolina Electric　＆　Gas Co。）正在南卡羅萊納州詹金斯鎮附近建造V。C。薩默（V。C。 Summer）核電廠，占股55％，現已達到68億美元，比2012年估算超出11億美元。這個公司最近說，如果監管部門批準修改的施工進度和成本估算，它同意削減這個項目的利潤率。監管委員會上周聽取了證詞，但還沒有做出裁決。

喬治亞電力公司和南卡羅萊納電力與天然氣公司使用的是西屋電氣公司的反應堆設計，而西屋電氣是東芝集團的一個單位。兩個電力公司說項目緩慢的一個因素是長時間等待主設備供應商芝加哥橋梁鋼鐵公司（CB＆I）及其分包商的關鍵設備（部件）。

南卡羅萊納電力與天然氣公司總裁斯蒂芬·伯恩（Stephen Byrne）最近告訴投資者，他的公司正在與西屋和CB＆I討論成本超概和誰將承擔責任問題。兩個電力公司希望共同承擔這些額外的成本，讓供應商支付某些額外的費用。供應商們正在檢查這些要求。他說，“我們認為將來有機會做個了斷”。

西屋公司說，正在解決與阻礙新型核反應堆設計相關的問題，而且相信隨著中國和全世界建造更多的反應堆，能夠證明模塊式建造方法是正確的。

CB＆I公司電力業務總裁杰夫·萊斯（Jeff Lyash）說，很難找到核反應堆方面的熟練工人和設備／部件，因為新機組本質上要求公司復活已不存在幾十年的整個制造基礎。1980年代美國核電最后重大建設周期以后，少數供應商只服務部件更換市場。

萊斯先生說，每個反應堆需要2000個模塊，必須按照技術規格書精確地建造，而且必須滿足美國核管會的嚴格質量要求。

他說，“我們現在達到的質量非常好”；還說，在CB＆I的路易斯安娜州查爾斯湖總廠和美國八個分包商運營的小廠，有240個檢查員和工程師集中在質量控制方面。

萊斯先生說，迄今為止，交付電廠現場的反應堆模塊不到40％，但施工過程應當加速。最大的反應堆模塊重量接近1000噸（2.2百萬磅），有幾層樓高。這些巨大的模塊一旦到達現場，更多的人就可同時工作，加快反應堆的建造時間。

南卡羅萊納電力與天然氣公司這個月初，兩個反應堆中一個的大模塊安裝實現了重要的里程碑。

五年前美國的電力公司曾提議建造兩打以上的反應堆。頁巖氣革命推動天然氣價格下降，使燃燒天然氣的電廠成為電力工業更有吸引力的選項。美國核管會曾想組建一個部門管理新堆建設，幾年前確認核復蘇不會出現，這個想法取消了。

現在看，“第三代”壓水堆項目“超期超概”帶有普遍性。如何認識，還存在分歧。有人把它歸咎于福島事故的“影響”，顯然沒有說服力；也有人認為“安全標準”高，60年“壽期”，造價應當高，也跟“供應商”做技術改進的“初衷”相違。任何技術改進，如果“接踵而來”的就是“漲價”，必遭唾棄。尤其在當下，這是核工業“生死攸關”、必須認真對待的問題。

在任何國家，核電項目也不應當是任人填寫的“空白支票”。電力公司和核供應商要使核能在能源市場占有一席之地，必須提高經濟競爭力，降低融資成本；關鍵是獲得客戶信任，不增加“地方納稅人”（電力用戶）的負擔。國營企業更要堅持為“當地”人民服務的意識，不能把技術決策、管理失誤的經濟損失“轉嫁”給電力用戶，也要防止政府“特殊政策”支持，為后續項目創設惡劣“先例”。

參考資料：

1. Rebecca Smith，　Prefab Nuclear Plants Prove Just as Expensive，　The Wall Street Journal，　July 27，　2015

2.南方能源觀察，　路易·埃切瓦尼：核能正在回歸，中國核能協會網，2015－07－27