在2009年的哥本哈根氣候峰會上，中國政府承諾到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。“十三五”是這一承諾兌現(xiàn)的最后五年，也是中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期。

據(jù)記者獲悉，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄說，科學編制“十三五”能源規(guī)劃，要堅持“節(jié)約、清潔、安全”的發(fā)展方針，落實“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的目標任務，立足當前，著眼長遠，突出重點，認真研究準確把握“十三五”能源規(guī)劃的重大問題，從根本上解決影響中國能源科學發(fā)展的長期性、深層次問題。

國家能源局組織召開全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議，部署動員“十三五”能源規(guī)劃編制工作。要求從根本上解決影響中國能源科學發(fā)展的長期性、深層次問題，推動能源生產(chǎn)和消費革命。

國家發(fā)改委在《國家發(fā)展和改革委員會“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》提出的25個重大課題中，涉及到環(huán)保與低碳的課題就有4-5個。經(jīng)過研究機構(gòu)從這25個課題中選題申報和自由申報后，通過發(fā)改委的遴選，最終確定了27個研究課題。在這27個課題中，記者發(fā)現(xiàn)并沒有涉及低碳綠色經(jīng)濟研究的課題。但據(jù)本站記者致電發(fā)改委相關部門了解到，之所以關于低碳綠色經(jīng)濟發(fā)展的課題沒有出現(xiàn)在最終的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題公開遴選入選單位名單》中，并不是沒有人申報，或者申報的機構(gòu)少，只是因為經(jīng)過遴選，暫時沒有合適的研究機構(gòu)能夠承擔這些課題。發(fā)改委將會同相關部門和研究機構(gòu)通過委托等方式組建合適的研究團隊進行研究。

本站記者就低碳經(jīng)濟建設的話題，咨詢了相關專家。專家認為，“十三五”時期，中國將處于技術革命推動全球經(jīng)濟緩慢復蘇的“新周期”，中國經(jīng)濟社會發(fā)展步入中高速發(fā)展“新常態(tài)”。在這一宏觀背景下推動低碳經(jīng)濟建設，核心就是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導和鼓勵，推動技術的開發(fā)及運用，并促進整個社會經(jīng)濟朝著高能效、低消耗、低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。基于上述內(nèi)涵，“十三五”時期中國低碳發(fā)展領域迫切需要建立科學的政府引導機制、有效的市場驅(qū)動機制、廣泛的公眾參與機制“三位一體”的制度體系。