電煤并軌元年已悄然走過(guò)四分之一，煤電企業(yè)雙方仍將電煤合同的簽訂情況視為商業(yè)機(jī)密，守口如瓶。然而，一波未平一波又起，鐵路改革又為電煤并軌后的電煤供需以及價(jià)格走勢(shì)增添了更多變數(shù)，鐵路改革究竟會(huì)對(duì)煤、電領(lǐng)域產(chǎn)生哪些影響？數(shù)量逐年上升的進(jìn)口煤炭又將充當(dāng)何種角色？

電煤鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)是大勢(shì)所趨

事實(shí)上，自從18.7億噸的電煤產(chǎn)運(yùn)需合同匯總情況公布后，煤電企業(yè)雙方對(duì)鐵路運(yùn)力能否落定的擔(dān)憂始終沒(méi)有減輕。而如今，隨著鐵道部退出歷史舞臺(tái)，鐵路實(shí)施政企分開(kāi)和進(jìn)行運(yùn)力市場(chǎng)化改革的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，一個(gè)更大的問(wèn)號(hào)被擺在了煤、電企業(yè)面前：在現(xiàn)有緊張的運(yùn)力下，電煤鐵路運(yùn)價(jià)會(huì)上調(diào)嗎？“鐵路改革，煤炭運(yùn)費(fèi)必將上漲。”秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)董事長(zhǎng)范廣志說(shuō)。一位不愿透露姓名的發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，“現(xiàn)在鐵路運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)低于公路運(yùn)費(fèi)，如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行運(yùn)費(fèi)，那么鐵路企業(yè)連還本付息的要求都不能達(dá)到，更何況目前鐵路債務(wù)數(shù)額龐大。”前不久，除大秦線等重點(diǎn)運(yùn)煤線路外，多條鐵路提高貨運(yùn)價(jià)格，大大增加了人們對(duì)提升電煤鐵路運(yùn)價(jià)的預(yù)期。

“今年煤炭的港口吞吐能力和鐵路運(yùn)力不會(huì)有明顯增加，總體與去年持平。”范廣志對(duì)運(yùn)力情況做出了這樣的判斷。

運(yùn)費(fèi)上升增加煤電雙方成本

運(yùn)費(fèi)究竟會(huì)上漲多少？如何消化上漲的運(yùn)費(fèi)？對(duì)煤、電企業(yè)影響有多深？上述問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法解答，但范廣志認(rèn)為，運(yùn)費(fèi)上升會(huì)直接增加煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。而上述發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，發(fā)電企業(yè)的電煤成本會(huì)因鐵路市場(chǎng)化改革增加更多復(fù)雜因素，雖然運(yùn)費(fèi)會(huì)最終影響電煤價(jià)格，但對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)際影響有限。不排除運(yùn)費(fèi)上調(diào)后，煤炭企業(yè)向發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本上升部分的可能。

此外，在取消電煤價(jià)格雙軌制的同時(shí)，國(guó)家提出推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革，不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架，由有貨運(yùn)需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判。

如今已轉(zhuǎn)換角色的鐵路會(huì)以怎樣的姿態(tài)與煤、電企業(yè)談判同樣未知。

“漲運(yùn)費(fèi)是一方面，鐵路負(fù)債過(guò)多，預(yù)計(jì)鐵路企業(yè)會(huì)選擇投資小、見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目上馬，而投資大、施工時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目將會(huì)放緩。”范廣志建議鐵路企業(yè)未來(lái)一定要加快能源運(yùn)輸通道建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫在3月24日召開(kāi)的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”年會(huì)上說(shuō)，“我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程9.6萬(wàn)千米，大體相當(dāng)于全球八分之一，但效率是世界上整個(gè)運(yùn)營(yíng)的四分之一，我一直認(rèn)為總體上效率是比較高的。經(jīng)過(guò)改革，效率會(huì)更高，我堅(jiān)信這點(diǎn)。”關(guān)于鐵路改革，朱之鑫表示，鐵路一部分還是公益性，也要考慮到公益性承擔(dān)的責(zé)任。在某些方面，鐵路總公司也會(huì)有它應(yīng)該得到的補(bǔ)償。

進(jìn)口煤將扮演重要角色

“目前煤電雙方都有極強(qiáng)的煤炭進(jìn)口意愿，今年進(jìn)口煤數(shù)量將繼續(xù)增加。”范廣志認(rèn)為。

事實(shí)上，煤電雙方強(qiáng)烈的進(jìn)口意愿出于多方面考慮。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于鐵路運(yùn)力相對(duì)偏緊，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)大幅增量，只能通過(guò)收購(gòu)煤炭企業(yè)以及煤炭進(jìn)口實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)進(jìn)口煤炭來(lái)保證供給，還能獲取較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的同時(shí)又可平抑國(guó)內(nèi)煤價(jià)。

而在供給側(cè)，國(guó)際煤炭分析師盧綱認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩，國(guó)際煤炭供給寬松，主要煤炭出口國(guó)迫于經(jīng)營(yíng)壓力，急于尋找海外買家。此外，國(guó)際航線運(yùn)力寬松，運(yùn)費(fèi)低廉，為煤炭進(jìn)口提供了有利條件。

因此，數(shù)位煤炭領(lǐng)域?qū)＜叶甲鞒隽?ldquo;進(jìn)口煤有強(qiáng)大的量?jī)r(jià)支撐，價(jià)格不會(huì)大幅上漲”的判斷。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)進(jìn)口煤已達(dá)到2.89億噸，這一數(shù)字有望在2013年上漲至3.5億~3.8億噸，月均應(yīng)在3000萬(wàn)噸以上。

今年1~2月，我國(guó)已進(jìn)口煤炭5388萬(wàn)噸。