一個百萬億級產業呼之欲出。

6月17日，國家發展改革委在《人民日報》發表署名文章《努力開創服務業高質量發展新局面》。

看懂這篇文章，要先了解當前的背景。

當前，中國正在努力打造一個百萬億級產業，這就是服務業。

今年以來，國家有關服務業的重磅動作頻頻。就在全國兩會結束后不久，全國服務業大會在4月初召開，這是新時代首次聚焦服務業的全國性大會，重要性不言而喻。

隨后，國務院4月21日發布《關于推進服務業擴能提質的意見》，明確提出到2030年服務業總規模邁上100萬億元臺階。

沖擊100萬億元，服務業有實力和潛力。

作為國民經濟第一大產業，服務業2025年增加值首次突破80萬億元，占國內生產總值比重達57.7%，對國民經濟增長貢獻率超過60%。

如何促進服務業高質量發展，實現百萬億目標?

國家發展改革委的這篇文章給出了詳細路徑，釋放出重要信號。

闡釋四方面重大意義

國家為何如此重視服務業?

推動服務業高質量發展意義重大，文章重點闡釋了四個方面：

建設現代化產業體系的重要內容;

加快構建新發展格局的重要舉措;

更好滿足人民美好生活需要的內在要求;

促進就業擴容提質的關鍵支撐。

服務業的體量能級決定著現代化產業體系的分量和成色，未來發展潛力巨大。而且，居民消費結構正從商品消費為主向商品消費和服務消費并重轉變，服務業在擴大內需方面的作用日益突出。

隨著居民收入提高和人口結構變化，人們對服務的需求正從“有沒有”轉向“好不好”，高品質、多樣化、便利化的服務供給已成為滿足民生需要、拉動內需增長的重要支撐。

更關鍵的是，服務業就業帶動能力強，發揮著就業“蓄水池”和“穩定器”作用。截至2025年底，我國服務業就業人數達到3.58億，占全國就業總人數的49.4%，居三次產業首位。

尤其是面對AI沖擊就業的新形勢，服務業在就業韌性上不可替代。

文章指出，現代化的本質是人的現代化，服務業與人的現代化緊密相關。即使在人工智能等技術快速迭代背景下，面向人的服務需求依然旺盛。數據顯示，面對面服務、情感交互、個性化定制等領域仍保持著穩定的崗位需求。同時，勞動力素質提升、技能培養，主要還是依靠職業教育、人力資源服務等來完成。

準確把握四大重要原則

文章指出，“突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”，這是推進服務業擴能提質、促進服務業優質高效發展必須牢牢把握的重要原則。

四者環環相扣、銜接緊密，具有很強的指導性、針對性，是開創服務業高質量發展新局面的行動指南。

如何理解?

文章給出了通俗的解釋，精準對接企業生產、居民生活需求，是服務業高質量發展的“源頭活水”。以改革破解堵點難點，是服務業高質量發展的“破冰之舉”。創新是引領發展的第一動力，科技賦能是服務業高質量發展的“提質引擎”。開放合作是服務業高質量發展的“登高之梯”。

明確四方面重大任務

《關于推進服務業擴能提質的意見》明確了目標要求和工作安排，這篇文章提出，堅持擴能和提質并舉、發展和監管統籌，分層分類促進服務業優質高效發展，深入實施服務業擴能提質行動，不斷完善支持政策體系，以釘釘子精神扎實推進各項重大任務落實落細。

文章重點提到了四個方面重大任務：

推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。

提升服務業數智化、標準化、融合化、國際化水平。

完善服務業支持政策體系。

這些任務部署突出問題導向，為服務業高質量發展進一步明晰了路徑。

三里河注意到，文章提到了三個“補短板”。

比如，要順應民生需求，補齊生活性服務業短板，擴大基礎性、保障性服務供給，拓展高品質、多樣化服務品類。

推進數智化轉型，打造“數據+算法+場景”示范應用標桿，實施數智供應鏈專項行動，豐富生活服務數字化應用場景，補齊生活服務數字化發展短板。

加大服務業投資補短板力度，盤活用好各類存量資源，提升基礎設施支撐保障能力，加力支持軟件、研發、數據等無形資產投資。

文章提到的諸多具體措施跟老百姓密切相關，值得重點關注。

比如，加快推進適老化改造，積極發展老年助餐服務，發展社區嵌入式托育服務，培育一批普惠托育機構。

支持家庭醫生簽約服務擴面提質，健全公立醫院特需和國際醫療服務機構，支持開發線上咨詢、智能陪伴等服務模式，更好滿足特殊群體需求。

穩步推進開放合作，有序擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點。

完善人員密集區安全管理制度，落實安全生產責任，嚴守食品安全底線，切實維護消費者權益。