山西朔州(中煤集團)山陰金海洋水泉煤業有限公司2025年“10·3”一般頂板事故調查報告　　(部分內容)

按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十四條 事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

2025 年 10 月 3 日 3 時 58 分，山西朔州山陰金海洋水泉煤業有限公司(以下簡稱水泉煤業)井下 49106 綜采工作面 40 號液壓支架處發生一起一般頂板事故，造成 2 人遇難，直接經濟損失 229.8 萬元。

中國中煤能源集團有限公司(以下簡稱中煤集團)　　擁有煤炭資源儲量 700 億噸以上，生產及在建煤礦69 座，煤炭總產能 3.1 億噸/年，煤炭年貿易量近 4 億噸。

中煤集團山西華昱能源有限公司(以下簡稱華昱公司)　　華昱公司共有 11 座礦井，分布于朔州市山陰縣、平魯區兩地，煤炭生產能力為 1900 萬噸/年。

水泉煤業位于山西省朔州市山陰縣玉井鎮東莊村西，隸屬于華昱公司。核定生產能力 300 萬噸/年，批準開采 4～9 號煤層，目前開采 9 號煤層，礦井剩余可采儲量 5436.5 萬噸，服務年限18.2 年。該礦為低瓦斯礦井，水文地質類型為中等，9 號煤層為自燃煤層，煤塵具有爆炸危險性，無沖擊地壓危險性。

事故發生經過

2025 年 10 月 2 日 22 時 40 分左右，綜采隊夜班跟班副隊長許某平、當班班長黃某某主持召開班前會，當班共出勤 17 人。

班前會上許某平組織作業人員觀看了《黑色三分鐘 生死一瞬間》視頻教材，并強調了各組的安全注意事項。

23 時 10 分左右，夜班作業人員乘車入井，到達 49106 工作面運輸順槽帶式輸送機機頭后，跟班隊長許某平和當班班長黃某某進行了現場安全確認，隨后對作業人員進行了分工，安排采煤機司機張某某、于某結先清煤后負責采煤機割煤;張某輝、朱某位負責拉移運輸順槽超前支架;張某營、黃某某負責超前拉移支架;汪某委、張某旗負責拉移回風順槽超前支架;石某基負責轉載機處排水;范某斌、宋某負責看護工作面風泵和電泵;許某平、丁某波、江某抗、冀某峰負責接排水管，賈某豹負責集控臺設備操作，趙某武負責在操作臺巡查開關偷停故障，作業人員分頭進行作業前準備工作。

10 月 3 日 2 時左右，班長黃某某帶領采煤機司機于某結、張某某進行割煤，采煤機先由 70 號支架向刮板輸送機機尾方向割煤，到達機尾后返刀向刮板輸送機機頭方向割煤，采煤機前滾筒運行至 40 號支架處時，因工作面巖壁存在大塊砂巖，采煤機往返三次進行切割，3 時 58 分，工作面巖壁上部大塊砂巖突然冒落，頂部大量松散巖體跟隨著大塊巖石冒落涌入工作面，將在液壓支架前跟機作業的班長黃某某、采煤機司機張某某掩埋。

事故原因和性質

(一)事故原因

1.直接原因

49106綜采工作面截割到向斜軸部裂隙發育區和風氧化帶復合區時，40 號液壓支架前空頂區域發生漏頂，頂部松散體隨著大塊巖石冒落，班長和采煤機司機違章在液壓支架立柱前跟機作業，被冒落的矸石埋壓致死。

2.間接原因

(1)隱蔽致災因素治理管控不嚴格。水泉煤業對 49106 綜采工作面隱蔽致災因素治理管控不嚴格，對向斜軸部和風氧化帶疊加災害治理認識不足，制定的《49106 工作面頂板注漿治理方案及施工安全技術措施》未充分考慮地質構造、充水條件、風氧化帶等復合災害演化。開展治理效果檢驗不嚴格，在注漿治理及效果檢驗存在盲區的情況下盲目判定風氧化帶無破碎區，對漿體擴散范圍和固結效果判斷不準確。

(2)安全教育培訓不到位，“三違”問題突出。水泉煤業職工安全教育培訓不到位，開展“起底式”全員安全意識和安全素養培訓效果不佳，汲取事故案例教訓不深刻，職工自保互保聯保意識不強，現場存在違章指揮、違章作業行為。

(3)華昱公司技術把關不嚴格。華昱公司對水泉煤業 49106綜采工作面風氧化帶治理方案未組織論證、評審，監督檢查災害治理和效果檢驗情況不到位。

(4)煤礦安全監管專員履職不嚴格。山陰縣應急管理局派駐水泉煤業煤礦安全監管專員履行監管職責不到位，對水泉煤業49106 綜采工作面風氧化帶的風險認識不足，對災害治理和效果檢驗情況不到位問題失察。

(二)事故性質

經調查認定，這起事故是一起生產安全責任事故。

事故責任及處理建議

本起事故共對 16 名責任人分別給予黨紀政務處分、行政處罰或其他處理，其中水泉煤業 11 人，華昱公司 3 人，山陰縣應急管理局 2 人。

水泉煤業發生一起一般生產安全責任事故，造成 2 人遇難，礦井重大災害治理存在盲區，效果檢驗走過場，盲目組織生產，情節特別嚴重，影響特別惡劣，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第(一)項、第一百一十四條第二款之規定，對水泉煤業罰款人民幣叁佰萬元整(¥3,000,000.00)。

華昱公司未認真履行對所屬礦井的安全管理職責，責成其分別向朔州市人民政府和中煤集團作出書面檢查。

防范措施及整改建議

(一)進一步樹牢安全發展理念。

(二)進一步深化重大災害治理。

(三)進一步強化現場安全管理。

(四)進一步強化安全教育培訓。

(五)嚴格落實企業主體責任。

(六)進一步強化落實政府屬地責任及部門監管責任。