全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福近日在全國政協(xié)十四屆一次會議首場“委員通道”上指出，中國新能源汽車戰(zhàn)略非常清晰，產(chǎn)品琳瑯滿目，并建議“大家多多選購中國生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品”。

同時在2023年全國兩會期間，李書福計劃提交《關于完善碳排放管理機制 促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案》、《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關于推動輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級的提案》。

其中，《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》，旨在解決僅占12%保有量的商用車，卻排放了全部汽車56%的二氧化碳這一問題。而《關于完善碳排放管理機制 促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案》，則為了解決碳市場的企業(yè)缺乏有效引導這一現(xiàn)有矛盾。

多多選購國產(chǎn)新能源汽車

在全國政協(xié)十四屆一次會議首場“委員通道”中，李書福指出中國新能源汽車戰(zhàn)略非常清晰，產(chǎn)品琳瑯滿目，并建議“大家多多選購中國生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品”。

據(jù)李書福介紹，中國是世界上最大的新能源汽車生產(chǎn)國、消費國，也是世界上規(guī)模最大、出口量最大的汽車出口國。中國去年出口了67.9萬輛新能源汽車，同比增長120%。在政策和市場的雙輪驅(qū)動下，2022年新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長。

數(shù)據(jù)顯示，2022年國內(nèi)新能源汽車全年產(chǎn)銷邁入700萬輛規(guī)模，分別達到705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，市占率為25.6%。李書福認為，中國新能源汽車工業(yè)發(fā)展具有幾個特點：第一，戰(zhàn)略非常清晰，方向很明確，目標也很具體;第二，執(zhí)行、推廣、實施非常嚴格，很有序，管理得很好;第三，中國新能源汽車始終圍繞著綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的生態(tài)鏈體系建設。

與此同時，中國新能源汽車規(guī)模不斷擴大、技術不斷提高，生產(chǎn)成本在不斷下降,消費體驗也越來越好。“現(xiàn)在市場上的新能源汽車產(chǎn)品很多，可以說是琳瑯滿目，每年都會出現(xiàn)一些‘爆款’汽車產(chǎn)品，出現(xiàn)了消費者排隊購買的現(xiàn)象。我建議大家多多選購中國生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品。”李書福說。

商用車碳積分制度引入

截至2021年，我國石油對外依存度為72%，在當前石油消耗占比中，用于生產(chǎn)汽柴油的石油量占國內(nèi)石油總消耗量的一半，而商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。

尤其在國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》中，進一步明確提出“到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右”。為了達成“雙碳”目標，新能源商用車的滲透率每年需逐步上升，2022年新能源商用車滲透率僅為11.3%，存在巨大上升空間。

因此，在李書福看來，商用車碳積分制度的引入，有利于促進新能源商用車產(chǎn)業(yè)加大投資，商用車碳積分的推出將會驅(qū)動各大整車廠的新能源化轉(zhuǎn)型，從而輻射到商用車的全產(chǎn)業(yè)鏈。

他表示，為了加快商用車的低碳轉(zhuǎn)型升級，建議借鑒乘用車積分機制，同時考慮多能源并駕齊驅(qū)的現(xiàn)狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。其中他提到，可借鑒但區(qū)別于乘用車的雙積分制度，考量商用車全生命周期的環(huán)節(jié)影響，從而確定政策力度。

同時，李書福提到，應該全面統(tǒng)籌、通盤考慮，避免“一刀切”。 商用車領域中，由于車型品類繁雜、質(zhì)量跨度大，且不同類型商用車的應用場景等方面存在較大差異，“碳積分”制度設計之初需要全面統(tǒng)籌、通盤考慮，注意規(guī)則的通用性與不同場景、不同碳排放當量車型的針對性。

而且他建議，在固定場景先行實施，例如城市公交、物流、港口等公共領域，因“地”制宜推動商用車碳積分發(fā)展。

完善碳市場管理運行機制

此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，我國提出了二氧化碳排放力爭于2030年前碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的總體目標。但目前，我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識到碳管理的重要性。

李書福表示，國內(nèi)碳排放權交易市場(下簡稱“碳市場”)建設對推動企業(yè)的碳管理有一定促進作用。但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業(yè)缺乏有效引導。

據(jù)了解，全國碳市場2021年7月正式啟動，全國碳市場第一個履約周期(2019年-2020年)碳排放配額總成交量僅1.79億噸，總成交額76.61億元人民幣，成交均價42.85元人民幣，而同期歐盟碳市場成交量、成交額和均價分別為122億噸、6825億歐元和56歐元。

和歐盟碳市場相比，中國碳市場流動性不足，價格遠低于歐盟，很難發(fā)揮市場對碳減排的促進作用，也難以引起企業(yè)對碳減排的足夠重視和長遠規(guī)劃，企業(yè)也缺乏減排動力和積極性。

李書福在提案中建議，首先應完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用。通過優(yōu)化碳市場配額發(fā)放及履約機制，創(chuàng)新以配額為基礎的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性。

他同時表示，擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍，建議爭取在“十四五”期間納入數(shù)據(jù)基礎較好的鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)，“十五五”期間納入所有重點排放行業(yè)，同時穩(wěn)步推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場的工作。

另外，他提到，建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標簽認證制度，鼓勵商家及個人采購帶有碳標簽的產(chǎn)品;全面普及碳普惠制度，鼓勵基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。