為做好電煤中長期合同煤質履約監管工作，發改委起草了煤質考核導則，征求市場相關主體意見。適用范圍是納入監管的電煤中長期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照執行。鼓勵實行電煤質量“分質、分級”管理，充分體現“優質優價、低質低價”原則。各地區要建立電煤質量監測檢查機制，適時組織開展質量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護正常的市場供應秩序，確保電煤供應質量。

電煤中長期合同煤質考核導則

(征求意見稿)

一、煤炭、電力是關系國際民生的重要能源產品，電煤穩定供應和合理電煤質量是保障燃煤發電機組長期安全穩定運行和頂峰有效出力的重要基礎，事關能源電力安全供 應，事關國家能源安全。為保障電力安全穩定供應，按照《國 家發展改革委辦公廳關于強化中長期合同管理確保電煤質 量穩定的通知》(發改辦運行〔2022〕670號)要求，制定本導則。

二、本導則適用范圍為納入監管的電煤中長期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照執行。

三、在符合電煤中長期合同價格合理區間及供需雙方協商一致基礎上，按照市場化原則，鼓勵實行電煤質量“分質 分級”管理，充分體現“優質優價、低質低價”原則。

四、供需雙方簽訂的電煤中長期合同中必須明確可供煤種的基準發熱量、硫份及供需雙方認可的質檢機構，未明確 的要以補充協議方式明確。

五、電煤中長期合同煤炭品質要保持穩定，非地質條件變化等客觀原因，合同約定煤炭發熱量應不低于近三年平均水平，硫份不高于近三年平均水平，供應煤炭發熱量應與合同約定保持一致。

六、中長期合同電煤質量偏差結算機制，熱值偏離合同約定熱值250 大卡以外的部分，對偏離部分煤價實行1倍獎懲，偏離約定熱值250—500 大卡部分實行2倍獎懲，偏離約定熱值500大卡以上部分實行3倍獎懲;硫份獎懲可參照執行。

七、電煤質量納入中長期合同履約監管，不按約定煤質履約可作為不履約典型案例報送。不執行的違約企業將嚴格按照《國家發展改革委辦公廳關于做好2022年電煤中長期合同補 簽換簽和履約監管工作的通知》(發改辦運行〔2022〕574 號 ) 和《國家發展改革委辦公廳關于加強電煤中長期合同誠信履約監 管的通知》(發改辦財金〔2022〕637號)明確的有關懲戒措施予以懲戒。

八、各地區要建立電煤質量監測檢查機制，適時組織開展質量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護正常的市場供應秩序，確保電煤供應質量。