2021年，距離福島第一核電站事故已過去10年。

自2011年底實現“冷關閉”后，現場核電站進入退役拆除環節。過程中用于冷卻堆芯、熔融物和燃料棒而不斷注入和抽出的廢水，經過凈化系統處理后，存儲在現場的水箱中。水箱預計將在2022年夏天儲滿，如何處置這些處理水，成為一個棘手的問題。

2021年4月13日，日本政府召開內閣會議正式決定，福島第一核電站處理水未來稀釋后將排入大海。

12日，中國外交部發言人趙立堅就該情況答記者問時表示，妥善處置福島核電站廢水問題關系到國際公共利益和周邊國家切身利益，理應慎重妥善把握，確保在各有關方共同參與下，有效避免對海洋環境、食品安全和人類健康帶來進一步損害。

4月13日，日本駐華大使館官方公眾號#japanembassy 發布一則動畫視頻，介紹了福島第一核電站現狀，并表示日本今后將繼續如實向國際社會說明有關福島第一核電站的相關信息。

針對福島處理水，國際原子能機構（IAEA）曾在2020年4月2日發布一份后續評審報告。本文翻譯了該后續評審報告的摘要內容，包括背景、主要發現和結論。

摘要翻譯

背景

在2011年3月11日東京電力公司福島第一核電站事故發生之后，日本政府確定了“福島第一核電站1至4號機組退役中長期路線圖”（以下簡稱“路線圖”）。該路線圖內容涵蓋了日本政府和東京電力共同努力，對福島第一核電站退役所采取的步驟和措施。應日本政府要求，IAEA針對路線圖組織了4輪國際同行評審團（以下簡稱“IAEA同行評審團”），分別是在2013年4月、2013年11和12月、2015年2月和2018年11月。這些同行評審團目的是為了協助日本政府執行路線圖，同時加強國際合作和國際社會對于后續退役過程信息的分享。

來自福島第一核電站的污水經過多核素去除裝置（以下簡稱“ALPS”）的處理，并存儲在現場的水箱中。根據目前建設計劃范圍，水箱總存儲容量將在2020年底達到約137萬立方米。然而，所有水箱預計將在2022年夏天前后儲滿。自2013年，日本政府的一系列咨詢委員會開始研究污水問題的解決方案，包括如何處置ALPS處理水。4輪IAEA的同行評審團也就此提出了建議。舉個例子，最近一輪評審團提出的主要咨詢要點1便是建議日本政府盡快確定如何處置“ALPS處理水”，這些水正在現場水箱中持續積累。

IAEA同行評審團（2018年11月5—13日）于2019年1月31日所給出報告中的咨詢要點1為：

IAEA評審小組認為，對已存儲的含有氚和其他核素的ALPS處理水，在按照需要進一步處理后，必須確定盡快其處置路徑，并讓所有利益攸關方參與進來，以確保退役措施和其他安全而有效地降低風險措施的可持續性。在確定處置路徑后，東京電力公司需要準備一份全面的提案，提交給日本原子能規制委員會，使其符合法律法規的要求，并進行如安全評估、環境影響分析等項目支持，包括處置之前水的控制，以解決公眾、工作人員和環境的輻射安全問題。為了支持所選擇處置路徑的實施，有必要由東京電力公司制定一套強有力的綜合監控計劃，由日本原子能規制委員會審批，并需溝通計劃，以確保主動、及時向利益相關者和公眾傳播相關信息。

處置ALPS處理水的小組委員會（以下簡稱“ALPS小組委員會”），是日本政府的咨詢委員會之一，于2020年2月10日完成了相關報告，報告提供了ALPS處理水可行的處置選項，并將報告提交給了日本政府。該報告概述潛在可行的ALPS處理水處置選項。在2018年IAEA同行評審團了解相關信息時，日本政府提供了相關報告。2020年2月10日，通過日本駐維也納代表團，日本經濟產業省正式致信，要求IAEA對水管理過程進行評審，評審范圍包括上述ALPS小組委員會報告。

主要發現和結論

IAEA評審團認為與水管理相關的日常措施得到有效執行（即實施包括盲溝排水和2018年建成的“凍土壁”在內的多層次措施），這些措施進一步減少了水的滲透。IAEA評審團也注意到2019年12月發布的中長期路線圖進行了修訂，進一步減少了污水的產生，其水平將由2020年之前的日均150立方米降為2025年之前的日均100立方米乃至更少。

盡管在解決造成污染水產生的根本原因上有所改進，但IAEA評審小組仍將水管理視為退役工作可持續的關鍵，特別是在處置水箱中含有氚和其他核素的ALPS(Advanced Liquid Processing System)處理水問題上。

IAEA評審團很愿意看到在做決策之前所取得的進展，以及ALPS小組委員會于2020年2月10日所發布的報告。IAEA評審小組注意到，該報告由小組委員會專家多次更新而成，過程中包括與最直接參與的利益攸關方舉行聽證會。IAEA評審小組肯定地指出，這份報告涵蓋了技術、非技術和安全等涉及處置決策的方方面面。

關于技術方面，IAEA評審團認為，ALPS小組委員會提出的建議是基于充分全面的分析以及合理的科學和技術基礎之上的。IAEA評審團認為，在退役工作結束之前完成對ALPS處理水的處置，這一擬定目標與國際現行良好實踐相吻合。IAEA評審團認為，從最初5個選擇中選出的兩個選項在技術上是可行的（兩個選項指受控的蒸汽釋放和受控的排入海洋，后者在日本乃至全球范圍被運行中的核電站和核燃料循環設施所廣泛采用），并將有利于實現退役路線圖時間目標。

考慮到ALPS處理水的水量將在2022年夏天前后達到約137萬立方米，達到計劃水箱容量的上限，再考慮到這些水需要在稀釋前進一步處理以達到法規要求標準，以及無論日本政府采用哪種解決方案，都需要在處置前對已存儲的水進行控制，關于處置路徑的決策需要所有利益相關者盡快確定。
安全而有效地實施ALPS處理水的處置是一個獨特而復雜的案例，預計將持續數十年。IAEA評審組認為，它將需要持續關注、安全評審、監管監督、輔以強有力溝通計劃的全面監控計劃，以及所有利益相關方的適當參與。

一旦日本政府確定了其首選處置方案，IAEA便準備與日本合作制定一個框架，以便在處置前、處置中和處置后提供輻射安全援助。