今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵之年。黑龍江省自5月20日至8月31日開展污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”專項行動，各市地、各部門加快一批項目建設(shè)、整治一批突出問題，取得了顯著成效。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙振偉介紹，截至8月31日，全省列入“百日會戰(zhàn)”的58項任務(wù)全面完成，工程類項目開工率實現(xiàn)100%，環(huán)境問題排查率實現(xiàn)100%，項目建設(shè)和環(huán)境問題整治計劃完成率實現(xiàn)100%。

工程項目建設(shè)治理22個任務(wù)全部完成，在工程進(jìn)度、投資額度、開工項目、竣工項目等方面全面超過預(yù)期水平。

工程進(jìn)度全面提升，續(xù)建項目全部提速推進(jìn)，9613個加油罐地下防滲改造任務(wù)、雙鴨山和伊春土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目、齊齊哈爾城市黑臭水體治理、嫩江水源替代工程等4項任務(wù)提前完成。23臺燃煤機組超低排放改造、農(nóng)村生活污水集中收集工程建設(shè)、畜禽糞污綜合利用和糞污處理設(shè)施配套率等4個項目超額完成了既定目標(biāo)。

新項目開工率實現(xiàn)突破，建龍北滿特殊鋼鐵有限責(zé)任公司料場覆蓋、港口碼頭污染物儲存和接收、29個縣級以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等新建工程項目開工率達(dá)100%。列入全省“百大項目”的8個生活垃圾焚燒發(fā)電項目、9個餐廚垃圾處理項目分別完成投資5.13億元、1.22億元，全部實現(xiàn)開復(fù)工。

環(huán)境問題排查整治36項任務(wù)全部完成。薄弱環(huán)節(jié)得到加強，全面啟動散煤污染治理“三重一改”三年攻堅行動，哈爾濱市、大慶市、綏化市等9個市地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單進(jìn)一步修訂完善；實施穆棱河、鏡泊湖流域綜合治理，鏡泊湖水質(zhì)達(dá)到III類；13個市地全部啟動實施污染地塊安全利用率核算。重點任務(wù)取得顯著成效，17個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評；完成治理“散亂污”企業(yè)335家、淘汰改造縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐640臺；全面推進(jìn)清潔運輸行動，開展運輸車輛核查，抽測柴油貨車51210臺；完成全省固體廢物堆存場所和廢塑料、廢輪胎加工利用行業(yè)127個環(huán)境污染問題排查整治?；A(chǔ)能力建設(shè)更加完善，推廣新能源車輛應(yīng)用，新增新能源公交車2022臺，發(fā)放運營補貼資金2.27億元；新開辦4條專用線集裝箱運輸業(yè)務(wù)，集裝箱辦理點達(dá)到227個。完成排污許可發(fā)證和登記30328家，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。分類指導(dǎo)推進(jìn)110個縣市開展農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃編制，啟動實施農(nóng)村生活污水治理試點；完成全省耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃分，嚴(yán)格實施受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。

新法施行固體廢物污染防治將有法可依

記者在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會上了解到，從9月1日起，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙振偉介紹，新法重點明確了“一個原則”，完善了“四項監(jiān)督管理制度”，強化了“八方面工作要求”。“一個原則”即規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則；“四項監(jiān)督管理制度”包括，地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，建立固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口；“八方面工作要求”即加強重大傳染病疫情發(fā)生時的固體廢物污染環(huán)境防治，加強協(xié)同解決跨境轉(zhuǎn)移機制，強化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，完善生活垃圾管理制度，完善建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等固體廢物環(huán)境污染防治制度，加強對危險廢物污染環(huán)境的防治，加強保障措施，嚴(yán)格法律責(zé)任。

趙振偉表示，固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，希望通過法律的實施，保護生態(tài)環(huán)境，回應(yīng)人民群眾期待。

六舉措保護好“耕地中的大熊貓”

“東北是世界三大黑土區(qū)之一，一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長孫振民介紹了黑龍江省生態(tài)環(huán)境部門在保護耕地和土壤污染防治工作中開展的具體工作。

孫振民介紹，一直以來，黑龍江省生態(tài)環(huán)境部門以改善民生環(huán)境為目標(biāo)，按照省政府專題會議要求，全面落實國家土壤污染防治計劃各項任務(wù)，加快推進(jìn)《土壤污染防治法》貫徹實施，重點開展了以下六方面工作：一是查清土壤污染環(huán)境底數(shù)。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，布設(shè)1442個監(jiān)測點位，構(gòu)建覆蓋全省的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。二是加強農(nóng)用地土壤環(huán)境管理。完成全省125個縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量類別劃分，劃分面積2.394億畝，將安全利用和嚴(yán)格管控措施全部落實到具體地塊。三是全面提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率。目前全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84.1%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95.5%。四是積極推動全省農(nóng)村生活污水治理。指導(dǎo)110個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）完成《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》編制。啟動63個縣農(nóng)村生活污水處理試點建設(shè)，推進(jìn)縣級以上飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)222個村屯農(nóng)村生活污水集中收集工程。五是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三年來，共完成1268個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。六是加大農(nóng)用地監(jiān)管力度，開展專項執(zhí)法檢查工作。截止目前共檢查涉農(nóng)企業(yè)1337家，對存在問題的38家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

“百日會戰(zhàn)”期間 黑龍江省水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到歷史最好水平

●全省62個國家控制考核斷面，優(yōu)良水體比例從64.5%提升至71%，超額完成國家考核目標(biāo)

●4個市地污水收集管網(wǎng)和29個縣級以上水源地完成規(guī)范化建設(shè)

1日，記者在黑龍江省污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會上獲悉，從水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，“百日會戰(zhàn)”期間，黑龍江省水質(zhì)達(dá)到了歷史最好水平。

污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”中，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是重點工作之一。省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長張海軍介紹，污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”期間，全省上下共同努力，13項與水污染治理有關(guān)的任務(wù)均圓滿完成。建立了定期調(diào)度機制，搭建了信息報送平臺，制定了工作臺賬，指定了專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)督辦。同時，采取線上檢查和現(xiàn)場督辦相結(jié)合，先后視頻連線城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、黑臭水體治理、水源地規(guī)范化建設(shè)、重點湖庫污染治理等重點工程，利用河長制檢查、季度督查、專項執(zhí)法檢查、上級部門調(diào)研等方式實地檢查，并聘請專家?guī)椭鉀Q技術(shù)難題，有效推動工程完成進(jìn)度。

會戰(zhàn)期間，各項水污染治理任務(wù)均取得突破性進(jìn)展，建成了3個工業(yè)園區(qū)污水處理廠、完成了1條黑臭水體治理、1個水源地替代、4個市地污水收集管網(wǎng)和29個縣級以上水源地規(guī)范化建設(shè)。哈爾濱、牡丹江、雞西、綏化等地編制完成重點河流水污染治理方案。這些在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中的“老大難”問題，在“百日會戰(zhàn)”的高壓態(tài)勢和省委省政府的密切關(guān)注下得到有力解決。

從水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，“百日會戰(zhàn)”期間，黑龍江省水質(zhì)達(dá)到了歷史最好水平，全省62個國家控制考核斷面，優(yōu)良水體比例從64.5%提升至71%，提高了6.5個百分點，超額完成了國家59.7%的考核目標(biāo)。

用三年抓好“兩市兩縣兩景區(qū)”散煤污染治理

●解決散煤污染思路：“減煤、替煤、潔煤、控煤”

●重點地區(qū)：哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)

今年，黑龍江省召開了散煤污染治理“三重一改”攻堅行動推進(jìn)會議，確定哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)作為散煤污染治理“重點地區(qū)”。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長趙學(xué)溫介紹了今后黑龍江省如何治理冬季重污染天氣，特別是對“煤煙”污染整治的舉措。

趙學(xué)溫介紹，近年來，黑龍江省大氣污染防治工作取得了一定成效，但季節(jié)性、區(qū)域性大氣污染問題仍未根本解決，特別是哈爾濱市、綏化市等地棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部冬季大量使用散煤，成為影響空氣質(zhì)量的重要因素之一。

為了著力解決散煤污染問題，今年黑龍江省按照“減煤、替煤、潔煤、控煤”的整體思路，利用三年時間，突出抓好“兩市兩縣兩景區(qū)”，即哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)等重點地區(qū)的散煤污染治理。明確到2022-2023年供暖期，哈爾濱市、綏化市PM2.5平均濃度分別從近3年最高值76和64微克/立方米下降至不超過50微克/立方米，年均值有望達(dá)標(biāo)；重污染天數(shù)減少40%，分別控制在16天和14天之內(nèi)。

在工程措施上，突出散煤的“減”、鍋爐的“拆”、排放的“凈”、冬季的“暖”。大力削減散煤用量，安排棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商戶、農(nóng)村地區(qū)等5項散煤污染治理任務(wù)。加快拆并淘汰燃煤鍋爐，安排淘汰10蒸噸以下、10~35蒸噸燃煤鍋爐和升級改造35~65蒸噸燃煤鍋爐等3項任務(wù)。全面提高超低排放水平，安排重點熱源及燃煤大戶超低排放、電力企業(yè)超超低排放、優(yōu)化清潔能源布局等3項任務(wù)，哈爾濱、綏化城市建成區(qū)煤電機組超低排放改造任務(wù)“清零”。著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，安排集中供熱、智慧供暖、清潔供暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能改造、老舊管網(wǎng)改造等6項任務(wù)。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會同發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，在落靠責(zé)任、健全機制、協(xié)同一致、聚焦矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孀ズ寐鋵崳袑嵏纳骗h(huán)境空氣質(zhì)量。