氣候變化嚴重危害著人類賴以生存的生態環境。中國是世界上受到氣候變化影響最嚴重的國家之一。2006年中國成為二氧化碳排放量最大的國家。2019年，中國產生的二氧化碳排放量約為104億噸，占世界總量的30%左右，其中煤電產生的二氧化碳排放量約占全國排放總量的34%。

氣候變化是經濟發展問題，也是政治和道德問題，中國高度重視和積極應對氣候變化。習近平主席呼吁國際社會要同心協力構建“人類命運共同體”，中國要發揮一個大國的引領作用。在第七期煤電沙龍對話中，中國工程院原副院長、煤控研究項目核心組組長杜祥琬院士來到煤電系列沙龍參與了煤電發展與氣候變化約束的討論。

應對氣候變化，中國需發揮引領作用

我國是世界上最大的能源消費國，消耗著全世界的50%以上的煤炭。我國也是世界上最大的二氧化碳排放國，人均碳排放量高于歐盟。我國的二氧化碳排放量對全球影響巨大，氣候變化是一個我們必須要高度重視的問題。

杜祥琬表示，氣候變化對人類的影響有兩個方面，一方面是長期積累、逐漸顯現的影響，如隨著全球變暖，冰川的消失會影響著我國的水資源和糧食生產。另一方面，氣候變化會引發一些突發性的、短時的災難，比如爆發更多的干旱、洪澇災害，這對社會、經濟的發展有很大的沖擊性。

今年新冠疫情在全世界蔓延，由于經濟下行壓力大，有觀點認為應放松管制，包括環境和氣候變化的約束，以推動經濟復蘇。對此，杜祥琬認為，在刺激經濟復蘇的方案中，中國需強調綠色復蘇。應對氣候變化行動有利于發展新經濟和綠色經濟，能夠引導我國的可持續發展。中國應發揮全球應對氣候變化的引領作用，力爭在2030年之前實現二氧化碳排放達峰，并逐漸下降，為實現2035年“美麗中國”的目標作出貢獻。對于能源來說，我國應力爭以可再生能源滿足未來新增能源需求，并逐漸對存量傳統能源進行替代，最終實現能源結構轉型。

推動煤炭的減量、替代和高效利用，助力能源高質量發展

杜祥琬表示，為到2050年實現社會主義現代化、科技強國等目標，“十四五”作為2020年后的第一個五年計劃至關重要。“十四五”以后的發展不應再追求量的擴張，而是高質量發展，其中也包括能源的高質量發展。

目前，我國煤炭占一次能源消費的57.7%。杜祥琬認為，未來我國需持續推動煤炭的減量、替代和清潔高效利用。對于污染大、效率低的散煤，需因地制宜，以各種清潔能源進行替代。對于量大面廣的工業用煤，尤其是高耗能產業，需持續推動供給側結構性改革和技術進步；對于產能過剩嚴重、行業虧損面大的煤電，應不再擴大裝機規模，做好高效利用和靈活性改造，助推可再生能源上馬。

由于東部部分地區尖峰電力需求無法滿足，因此有聲音提出新建一批燃煤電廠。對此，杜祥琬表示，可再生能源技術正在迅速進步，經濟性也已被市場認可，可以和煤電相競爭。此外我國可再生能源資源稟賦豐富，風能、太陽能已開發量均不到技術可開發量的十分之一。我國需要用新的思維來解決電力尖峰負荷無法滿足的問題，采用分布式可再生能源和需求側管理等手段來保障電力需求，維護電網的穩定。

杜祥琬還表示，不借助外來電，靠地方自身的能力實現能源轉型是完全可行的。以河南省蘭考縣為例，2016年清潔能源消費占比只有約7%，外來電力占比高達63%。2019年，以光伏、風電等為主的新能源發電量已占到全縣電力消費總量的51%，加上生物質能和垃圾發電，可再生能源發電達到65%以上。蘭考縣作為示范縣，其太陽能、風能密度遠低于內蒙、甘肅等風光資源豐富地區，但正因如此，蘭考縣的可再生能源發展模式更具有推廣性。

杜祥琬還談到了關于碳市場和碳捕獲、利用與封存（CCUS）的相關問題。對于碳市場，杜祥琬表示，碳市場是一個政策工具，目的是要通過政策的引導，讓大家減少碳排放。“十四五”期間我國要進一步完善碳市場規則，將電力行業和其他高耗能行業納入碳市場范圍之內。對于CCUS,杜祥琬表示，其經濟性還較差，規模也較小，每年只能夠捕捉百萬噸量級的二氧化碳，與中國每年百億噸量級的排放量相比，還無法產生相當大的減排效果。

杜祥琬最后強調，當人類從工業文明進入生態文明時，我們對環境質量和應對氣候變化有了更高的要求，對能源也有了更高的要求，所以低碳轉型是世界一個再明顯不過的趨勢。煤炭在工業文明中做出了重大貢獻，支撐了我國經濟的高速發展，現在還在繼續做貢獻，包括推動技術進步，未來逐步降低煤炭消費、積極讓位可再生能源將是它們做出的新貢獻。