在2018年、2019年連續(xù)兩年降低一般工商業(yè)電價工作中，電網(wǎng)企業(yè)（主要是國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)）發(fā)揮了重要作用，做出了企業(yè)讓利貢獻(xiàn)。今年的新冠疫情下，政府將“降電價，保市場主體”的工作直接派發(fā)給了電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)表態(tài)堅決，落實(shí)迅速有力，充分彰顯了電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與大局意識?，F(xiàn)在，社會上有一個疑問出現(xiàn)，即“電網(wǎng)企業(yè)降價讓利是否應(yīng)得到補(bǔ)償？”，更直白地說就是，“今后電網(wǎng)企業(yè)是否會推動政府漲電價將現(xiàn)在的讓利找補(bǔ)回來？”筆者認(rèn)為，大可不必?fù)?dān)心這種情況的發(fā)生。

一、對于蒙西電網(wǎng)。本身就是地方國資企業(yè)，其讓利支持的是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的一塊重要拼圖，換句話說，是自家人幫自家人，“左右口袋的事”。漲電價找補(bǔ)讓利的可能性很小。

二、對于電網(wǎng)央企所屬省級電網(wǎng)公司。垂直一體化管理的省級電網(wǎng)公司與地方政府沒有隸屬關(guān)系，也沒有資產(chǎn)上的所屬關(guān)系，屬于“常駐當(dāng)?shù)氐耐鈦砩碳?rdquo;。其讓利行為屬于政策性讓利，非市場行為，是“掏自家腰包，給別人”的事。對此，筆者認(rèn)為，該重點(diǎn)從以下方面分析判斷。

（一）是否對電網(wǎng)企業(yè)成本造成重大影響？《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》（發(fā)改價格規(guī)[2020]101號）（以下簡稱《定價辦法》）第二十四條：“監(jiān)管周期內(nèi)遇有國家重大政策調(diào)整、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成的成本重大變化，電網(wǎng)企業(yè)可以建議政府價格主管部門對準(zhǔn)許收入和輸配電價作適當(dāng)調(diào)整。”盡管今年的新冠疫情屬于“重大自然災(zāi)害”，國家“降電價，保市場主體”的任務(wù)屬于國家重大政策調(diào)整，但是這對電網(wǎng)央企的成本是否造成了重大變化？《定價辦法》規(guī)定：準(zhǔn)許成本由折舊費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成，其中，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由材料費(fèi)、修理費(fèi)、人工費(fèi)、其他運(yùn)營費(fèi)用組成。顯然，這場疫情和降電價政策對電網(wǎng)企業(yè)的成本沒有造成重大變化，因此，漲電價找補(bǔ)讓利在政策上行不通。（二）國家“降電價，保市場主體”是什么性質(zhì)的工作？筆者認(rèn)為，此項(xiàng)工作與往年的降低電力成本、降電價工作最大的區(qū)別是，今年的降電價工作屬于重大自然災(zāi)害情況下的國家對市場主體的無差別救助性工作。電網(wǎng)央企作為是指由中央人民政府（國務(wù)院）或委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)，在國家面臨重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險或危機(jī)的時刻，落實(shí)社會救濟(jì)性工作，有義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

即，電網(wǎng)央企今年的“降電價，保市場主體”的讓利貢獻(xiàn)，屬于履行政治責(zé)任與社會責(zé)任的性質(zhì)，不屬于可通過漲電價找補(bǔ)讓利的“市場讓利”行為。

基于以上，筆者認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)未來不會，也不應(yīng)該通過推動漲電價找補(bǔ)今年的讓利貢獻(xiàn)。