怎樣進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？“十三五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)能否完成？“十四五”“有哪些考慮？5月25日下午，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋首次亮相全國(guó)“兩會(huì)”“部長(zhǎng)通道”，回應(yīng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題。小編帶你速覽部長(zhǎng)回應(yīng)的6個(gè)關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞之一：戰(zhàn)略定力

三個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖；堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖；堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線不動(dòng)搖。

四個(gè)不能：原則不能改，方向不能變，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降。

牢牢把握戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，是基于對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻理解，基于對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)根本任務(wù)和面臨形勢(shì)提出的決策理念，具有很強(qiáng)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，不能因?yàn)橛龅嚼щy、遇到挑戰(zhàn)，就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，就放松對(duì)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境準(zhǔn)入的要求。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上上下下的共同努力下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量改善也是非常顯著的。如果再走回到老路上去，我們多年的成果就可能付諸東流。

關(guān)鍵詞之二：戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題

三個(gè)治污：精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污，依法治污。

五個(gè)精準(zhǔn)：?jiǎn)栴}精準(zhǔn)，時(shí)間精準(zhǔn)，區(qū)位精準(zhǔn)，對(duì)象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)。

兩個(gè)正面清單：環(huán)評(píng)審批正面清單，監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題的核心，是把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的節(jié)奏和力度。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，在這個(gè)特殊的年份，在疫情防控的形勢(shì)下，我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握好工作推進(jìn)的節(jié)奏和力度。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，要在把握好戰(zhàn)略定力的前提下，統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在疫情防控形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準(zhǔn)上。我們歷來(lái)反對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作搞“齊步走”，搞“撒大網(wǎng)”，搞千篇一律。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)說(shuō)，在今年疫情防控形勢(shì)下，我們更加要注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶。我們也要送技術(shù)、送方案、送政策到企業(yè)，做到一地一策、一企一策，幫助企業(yè)提高污染治理水平，促進(jìn)企業(yè)的綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞之三：中央生態(tài)環(huán)保督察

三大作用：推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)；推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長(zhǎng)效化。

中央生態(tài)環(huán)保督察的成效非常顯著，可以概括成四句話：老百姓點(diǎn)贊，中央肯定，地方支持，解決問(wèn)題。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，今年，我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開(kāi)展督察。

關(guān)鍵詞之四：收官

“十三五”九項(xiàng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的約束性指標(biāo)，推進(jìn)很順利，其中七項(xiàng)已經(jīng)提前完成；另外兩項(xiàng)需要今年繼續(xù)努力。

從重污染天氣的變化情況來(lái)看，我們治理的途徑應(yīng)該說(shuō)是正確的，也取得了合理的治理效果。

七項(xiàng)提前完成的指標(biāo)是：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質(zhì)量劣V類水體比例。

兩項(xiàng)需要今年繼續(xù)努力的指標(biāo)是：?jiǎn)挝籊DP碳排放，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。

京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市，2015年重污染天氣平均有36天，到 2019年降到了20天，減少了約45%；嚴(yán)重污染天氣2015年平均是9天，到2019年平均只有2天，降低了約80%。北京的改善程度就更高了， 2015年重污染天數(shù)是43天，去年只有4天，降低了約90%。當(dāng)然，這還不完全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞之五：拐點(diǎn)沒(méi)到

目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，還是在一個(gè)低水平上的提升。這樣一個(gè)改善程度，或者說(shuō)這樣一個(gè)狀況，離老百姓對(duì)美好生活的期盼、離建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)還有很大的差距。目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)。

拐點(diǎn)沒(méi)到，這是一個(gè)非常重要的科學(xué)判斷。

明確了這個(gè)判斷，決策的基本依據(jù)就明白了，一些似是而非的問(wèn)題就看得很清楚了。

與拐點(diǎn)沒(méi)到緊密相關(guān)的，有三個(gè)重要因素。一是以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，二是環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本改變，三是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。

正是由于拐點(diǎn)沒(méi)到，排放大于容量，遇到極端不利氣象條件，重污染天氣就會(huì)出現(xiàn)。今年春節(jié)期間，京津冀地區(qū)人們的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)大幅減少，污染物的排放與正常水平相比降低了30%；但是，受到極端不利的氣象條件影響，環(huán)境容量降低了50%左右，于是就出現(xiàn)了重污染天氣。

關(guān)鍵詞之六：“十四五”

兩手抓：一手抓污染物減排，抓環(huán)境治理，抓源頭防控，打好升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；一手抓擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量，大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，維護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全。

下大力氣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，我們目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，還需要我們?cè)?ldquo;十四五”繼續(xù)努力，繼續(xù)奮斗，繼續(xù)攻堅(jiān)克難。

黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)指出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我們提出了七大體系的建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規(guī)政策體系。