今年以來，在全國結構調整、優化產能的背景下，內蒙古煤炭價格總體平穩，未出現大起大落的情形，全年煤炭市場供給先緊后松，煤炭平均價格呈先漲后降的小幅波動走勢。2020年，在產能置換、煤炭長協制度以及電廠錯峰采購的共同作用下，預計內蒙古煤炭市場供需結構寬平衡，煤炭價格平穩運行，價格重心將會下移。

一、今年以來煤炭市場價格情況

（一）動力煤坑口價格小幅波動

2019年，全區動力煤平均坑口結算價格為215.05元/噸，較2018年（下稱同比）上漲2.38%。

2019年，受供需變化影響內蒙古動力煤市場由緊平衡轉向寬平衡，全區動力煤坑口價格呈前期上漲后期穩中小幅波動態勢。1-5月份，受年初礦難事故頻發影響，煤炭供應偏緊，價格逐月上漲，5月份，全區動力煤平均坑口價格達近年來峰值，為222.60元/噸，較年初上漲5.90%，同比上漲10.83%。6月份，隨著產能的恢復，煤炭產量、供應量逐漸增加，價格回落至214.22元/噸。7-10月份，煤炭價格保持平穩態勢，月環比漲跌幅維持在1.40%之內。11月份，煤炭市場出現旺季不旺的現象，需求減弱，庫存高企，煤炭價格降為209.79元/噸，環比下降2.51%。進入12月份，產地煤炭受降雪天氣影響，產銷有所下降，加上北方氣溫下降明顯，采暖需求增加，煤價開始反彈，12月份全區動力煤平均坑口價格為212.20元/噸，較年初上漲0.95%。

（二）電煤購進價格平穩運行

2019年，全區電煤平均購進價格為206.85元/噸，同比上漲0.73%；折算為標準煤后為405.34元/噸，同比上漲6.85%。1-12月份，全區電煤購進價格平穩運行，7月份為最低價201.21元/噸，較年初下降4.91%，同比下降0.99%；折算為標準煤后為395.53元/噸，較年初下降0.96%，同比上漲5.05%。12月份為最高價213.81元/噸，較年初上漲1.04%；折算為標準煤后為423.43元/噸，較年初上漲6.03%。

二、2020年煤炭價格走勢預測

2020年，全球經濟增速放緩趨勢不變，我國面臨的外部環境仍然比較復雜，內蒙古煤炭價格將受到多重因素共同影響，但是煤價總體平穩運行的趨勢不會改變，煤炭價格重心預計將會下移。

 （一）經濟形勢及政策方面

 2020年，雖然我國經濟下行壓力依然存在，但是，目前中美貿易摩擦已暫時緩和，并達成第一階段協議。國內經濟在2019年底也出現企穩跡象,據國家統計局數據顯示，制造業PMI連續兩個月擴張，11-12月份制造業PMI均為50.2%，這是連續半年處于榮枯線下方后首次反彈至榮枯線之上，表明制造業下行壓力出現緩和跡象，景氣穩中有升。因此，2020年我國經濟環境總體向好的趨勢沒有變，這為內蒙古煤炭價格平穩運行奠定了良好基礎。同時，11月28日國家發展改革委辦公廳印發了《關于推進2020年煤炭中長期合同簽訂有關工作的通知》，明確2020年下水煤合同基準價由雙方根據市場供需情況協商不一致的，仍按2019年度水平執行，為2020年動力煤月度、季度等中長期合同價的簽訂制定了參考標準。 

（二）供給方面

據國家統計局數據顯示，1-11月份，全國原煤產量34.1億噸，同比增長4.5%，增速較2018年同期降低0.9個百分點。1-11月份，煤炭進口2.99億噸，同比增長10.2%，較2018年同期增長0.9個百分點。2020年作為產能置換收官之年，預計煤炭產能將平穩增長，但增速會放緩，新增產量有序可控。同時，隨著國內價格重心的下移，進口煤的價差優勢會減弱，進口量將有所回落。

 （三）需求方面

 國家統計局數據顯示，1-11月份，全國發電量6.5萬億千瓦時，同比增長3.4%，較2018年同期降低3.5個百分點。2020年受新能源、清潔能源替代影響，預計火電增速會繼續放緩。同時，2019年房地產數據全面超出市場預期，2020年，在基建托底和房地產市場仍然樂觀的環境下，預計水泥和冶金等工業耗煤將保持穩步增長態勢。