11月初，湖南省發改委印發了《關于組織開展分散式風電試點工作的通知》。通知全文如下：

湖南省發展和改革委員會關于組織開展分散式風電試點工作的通知

各市州發改委(能源局)：

為貫徹落實《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》(國能發新能[2017] 3號)、《關于印發<分散式風電項目開發建設暫行管理辦法>的通知》(國能發新能[2018]30號)精神，積極有序推進我省新能源分布式發展，探索分散式風電開發模式和管理機制，決定組織開展分散式風電試點工作。現將有關事項通知如下:

一、工作目標

在全省范圍內組織建設一批分散式風電項目(總規模不超過80萬千瓦)，探索湖南省分散式風電項目審批開發流程、商業模式、接網消納空間等，為我省“十四五”期間因地制宜有序推進新能源分布式開發積累經驗。

二、申報條件

申報項目應具備較好的風資源、開發建設和接網消納等條件，在開發方式、技術運用、建設施工、生態環境保護等方面具有示范作用。

(一)接網消納。項目應符合國家分散式風電技術要求，在110kV電壓及以下電壓等級內消納，具體參照《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》(國能發新能[2018]30號)，嚴禁拆分集中式項目作為分散式項目開發。

(二) 項目選址。項目不得占用基本農田，不得位于生態保護紅線、九大類保護區、重要水源地保護區、長株潭生態綠心地區及湘林政[2018]5號、湘發改能源[2016] 822號文規定的禁止開發區域內。

(三)開發企業。項目開發主體應為投資能力、技術能力、創新能力強，具備良好誠信履約和社會責任的企業，并在省內具有1個及以上風電項目開發和建設業績。

(四)建設時限。申報項目應于2019年內核準，2021年底前并網發電。優先支持建設工期短、承諾并網投產時間早的項目。

(五)政府承諾。項目所在地政府部門在項目開發過程中沒有以資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務。

(六)資料附件。各市州發改委(能源局)要對申報試點項目嚴格把關，重點核查以下資料:

1、企業基本情況、投融資能力、業績、履約和社會信譽情況等;

2、有資質的咨詢機構出具的風資源評估報告、可行性研究報告;

3、開發企業與當地政府簽訂的項目開發協議;

4、電網企業出具的項目消納意見(35kV及以上電壓等級接入由省電力公司出具，10kV及以下電壓等級接入由市電力公司出具);

5、縣級各部門出具的項目不涉及禁止開發區的初步意見;

6、縣級政府出具的關于降低非技術性成本的承諾函;

7、分散式風電試點項目申報材料。

開發企業應圍繞上述條件組織編寫申報材料，并對特色基礎條件、優勢等進行重點說明。在試點效果評估和示范項目評選時，將圍繞上述方面細化評估指標。

三、試點內容

(一)核準承諾制。對試點項目實行核準承諾制，省發改委(能源局)不再審查核準前置要件，開發企業作出承諾，在核準文件出具之日起6個月內補交核準所需材料，經省發改委(能源局)確認通過后，即對項目予以核準。逾期未取得核準所需材料的，項目核準作廢。

(二)聯合審批制。實施項目聯合審批工作機制。省發改委(能源局)匯總試點項目，商自然資源、生態環境、水利、林業等部門和電網企業，提出試點項目聯合審批項目清單，各部門依據自身職責，分工合作，協同推進。

(三)拓寬應用領域。鼓勵分散式風電項目與其他能源形式綜合開發，如太陽能、天然氣、生物質能、地熱能、儲能等，提高可再生能源綜合利用水平;與生態旅游、美麗鄉村、特色小鎮等民生改善工程深入結合，促進縣域經濟發展;與智慧城市、智慧園區、智慧社區等有效融合，為構建未來城市(社區)形態提供能源支撐。

(四)生態環境友好。鼓勵分散式風電項目部分或全部電量自發自用，或在微電網內就地平衡，減少送出線路帶來的地表擾動;鼓勵施工便道盡可能利用現有道路，控制施工擾動范圍;鼓勵采用箱變內置、預制集裝箱式開關站等新工藝、新技術、新方法，減少對原地貌的擾動;鼓勵選用智能降噪風機，提升環境友好性。

(五)電力市場化交易。鼓勵項目所在地開展分散式風電電力市場化交易試點，允許分散式風電項目向配電網內就近電力用戶直接售電，實現分散式風電與工業大用戶及個人、家庭級微用能主體間的點對點實時自主交易。

四、時間安排

2019年11月20日前，各市州發改委(能源局)組織符合要求的項目進行申報。2019年 11月底前，我委組織專家完成申報材料評審，征求省級各相關部門意見后公布試點項目名單，組織試點項目審批和建設。

五、工作要求

(一)加強領導，精心組織。各市州要充分認識分散式風電試點工作對推動新能源分布式發展的重要意義，結合當地實際情況，精心篩選和組織本地區具有基礎和特色的項目申報試點，并就項目消納情況出具意見。省電網公司要積極配合試點項目申報工作，提供項目所在地區電網建設規劃、潮流、新能源消納等相關信息，明確各并網接入點及潛在接入容量等數據。

(二)嚴格標準，務求實效。要堅持公平、公正、公開原則，推薦在商業模式創新、應用領域多樣化、生態環境友好、消納模式先進等方面具有示范作用的項目。

(三)省市聯合，統籌推進。加強省市各相關部門的溝通銜接、協同配合，聯合開展試點工作。省能源局會同相關部門，對試點項目進展情況進行定期調度，對不符合生態環保要求的項目將一律予以停建整改。

請各市(州)發改委(能源局)于11月20日前將試點項目申報材料及附件一式三份(紙質版和電子版)報送至省能源局新能源處。紙質版申報材料經加蓋法人單位公章，電子版發送至電子郵箱。

聯系人：唐 思

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