上周國內動力煤市場繼續呈上漲態勢。12月13日，環渤海動力煤價格指數報收于576元/噸，環比持平。實際交易價格方面，秦皇島港發熱量5500大卡市場動力煤價格已經升至698元/噸，而5000大卡市場動力煤更受歡迎，已經漲至625元/噸。產地方面，“三西”各地區煤礦陸續恢復生產，供給能力有所增加，坑口銷售價格較前期有所改善，山西、內蒙等地部分礦井銷售價格止跌，個別資源緊張的煤礦有漲價意愿。

港口方面，受冬季凍煤增多，設備故障頻發，加之環保要求嚴格，環渤海港口煤炭調進、調出均出現下降，秦皇島港、曹妃甸、黃驊等港口存煤保持穩定。受下游需求轉好，電廠存煤可用天數下降，以及大秦線路車皮計劃難批等因素影響，港口現貨煤炭調進偏少，存煤持續緊張，大德憂、華優等市場煤出現緊缺，船等貨現象屢見不鮮。

下游方面，前期的市場走淡的景象早已煙消云散。隨著冬季氣溫下降，全國大范圍取暖用煤需求普遍提高，沿海六大電廠耗煤合計保持在70萬噸左右。煤炭需求的好轉，電廠拉運量的增加，既滿足了下游消費企業補庫需求的釋放，也促使國內南北運輸航線更加繁忙。受季節性提振和產地優質產能逐步釋放影響，短期內市場動力煤市場處于供需兩旺態勢，預計本月下旬，港口動力煤價格還將穩中上漲，海運費繼續保持高位。

前一段時間，國家發改委和能源局下發了《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見（試行）》及考核辦法的通知，并要求從明年1月1日開始施行。從短期來看，國家建立煤炭最低和最高庫存制度利好于今冬的下游煤炭需求和市場煤價的上漲。從長期看，這項制度的實施，將有利于調節市場供求關系，穩定市場供應，避免煤價大幅波動。而從目前的沿海電廠的煤炭庫存水平來看，普遍低于國家要求的標準，面對將于明年年初施行的這項制度及其將要進行的考核，南方很多發電企業需要增加電煤采購數量，增加存煤量，這也將對沿海動力煤市場走好起到拉動作用，助推煤價呈階段性趨好；預計年底，發熱量5500大卡市場動力煤平倉價有望升至720元/噸。