“環(huán)保欽差”來(lái)了！國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室11日公布，正在7省市進(jìn)行第三批中央環(huán)境保護(hù)督察的7個(gè)督察組已完成第一階段省級(jí)層面督察任務(wù)，正式進(jìn)入下沉督察階段。而這也意味著，隨著第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份，階段性的督察成果也于近日公布。

至此，此次中央環(huán)保督察已歷時(shí)一年多，范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、力度大，被稱(chēng)為我國(guó)環(huán)保有史以來(lái)、國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。“通過(guò)督察落實(shí)黨政同責(zé)和‘一崗雙責(zé)’，就是抓發(fā)展、抓建設(shè)的也要抓環(huán)保，這才是落實(shí)五大新發(fā)展理念，才能形成環(huán)保工作各部門(mén)齊抓共管的局面。”環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧此前曾指出。迄今，持續(xù)有力的環(huán)保督察，掀起一場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，解決了一大批突出的環(huán)境問(wèn)題。

中央環(huán)保督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。據(jù)悉，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于4月24日至4月28日陸續(xù)對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省(市)實(shí)施督察進(jìn)駐。根據(jù)中央環(huán)保督察組的安排，2017年還將對(duì)另外8個(gè)省份進(jìn)行督察，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)年內(nèi)中央環(huán)保督察全覆蓋。至此，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份。

早在2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對(duì)省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，并下沉至部分地市級(jí)黨委政府部門(mén)。而從中央環(huán)境保護(hù)督察組派出算起，督查在環(huán)保領(lǐng)域稱(chēng)得上全年無(wú)休。2016年11月下旬至12月底，2016年第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進(jìn)行了督察。

中央環(huán)保督察所到之處，更是容不得一點(diǎn)“藏污納垢”。根據(jù)中央的要求，督察主要重點(diǎn)了解省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況。中央環(huán)保督察組盯住的，是這些問(wèn)題：中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況；環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；人民群眾反映的身邊環(huán)境問(wèn)題的立行立改情況；地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況等。

根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用2年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍。據(jù)新華社此前報(bào)道消息，督察組高度重視群眾環(huán)境訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦群眾舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題。截至5月9日，7個(gè)督察組共收到群眾舉報(bào)14479件，其中，天津1431件，山西1236件，遼寧2537件，安徽1587件，福建2847件，湖南3037件，貴州1804件。經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào)，督察組累計(jì)向被督察地區(qū)交辦轉(zhuǎn)辦9194件。

從已開(kāi)展督察的省份的情況來(lái)看，督察效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月底，7省(市)共受理中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的環(huán)境問(wèn)題群眾舉報(bào)超過(guò)1.5萬(wàn)件，已基本辦結(jié)。與此同時(shí)，全國(guó)21個(gè)省份出臺(tái)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工的文件，24個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察方案，24個(gè)省份出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，其余省份也在制定和征求意見(jiàn)之中。

下一步，環(huán)保部將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察和“回頭看”，逐步構(gòu)建以中央環(huán)保督察為主，地方環(huán)保督察為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)督察和“回頭看”為輔的全方位、系統(tǒng)化督察體系。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅對(duì)此指出，中央環(huán)保督察對(duì)督促地方黨委和政府落實(shí)“黨政同責(zé)”、幫助老百姓解決歷史遺留環(huán)境問(wèn)題幫助很大。環(huán)保督察除了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更應(yīng)督促相關(guān)地區(qū)制定明確的轉(zhuǎn)型計(jì)劃及其落實(shí)保障。