四川省政府辦公廳日前印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》。從2016年開始,計劃用3年至5年時間,退出關閉煤礦215處左右,化解產能3303萬噸左右。

按照《意見》,我省將引導民營小煤礦自愿申請退出關閉。綜合運用財政獎補資金及綜合政策措施,引導一批資源條件較差、災害重、工藝落后、安全風險大、虧損嚴重的小煤礦有序關閉退出,減少生產能力。引導地方政府綜合運用兼并重組、債務重組和破產清算等方式,加快處置一批“僵尸企業”。重點引導落后小煤礦,產能力小于9萬噸/年(不含)的煤礦,開采煤層厚度小于0.4米的極薄煤層、急傾斜煤層且采高低于1米的煤礦,不能實現機械化開采的煤礦,停產停建企業已無能力重新啟動的“僵尸”煤礦等10類煤礦自愿申請關閉退出。

嚴控新增產能,從2016年起,3年內原則上停止核準新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目;停止煤炭劃定礦區范圍審批,對于未經項目核準的煤礦建設項目,不受理審批其采礦權新立和變更擴大生產規模申請;《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》印發之前已經核準的煤礦建設項目,按“存去掛鉤”原則,待完成淘汰落后和化解過剩產能任務并由省政府有關部門公告后,方受理辦理其采礦權新立和變更擴大生產規模審批手續。

在化解過剩產能的過程中,將加大金融扶持力度,落實“區別對待、有扶有控”的信貸政策;切實減輕企業負擔,支持煤炭企業緩繳采礦權價款,降低現行收費標準,深入清理違規涉煤收費。推進企業改革重組和行業升級轉型,支持社會資本參與煤炭企業并購重組,鼓勵大中型煤炭企業兼并重組中小型地方民營企業,培育一批大中型煤炭企業集團。