4月20日，國際環保組織綠色和平發布了《2016年第一季度中國362座城市PM2.5濃度排名》，有數據有真相的揭示了當前中國的“霧霾地圖”，一個很顯示的趨勢是：霧霾在西進，北京居然沒有進前十!

通過分析中國362座城市公開的PM2.5實時監測數據，綠色和平將2016年第一季度城市PM2.5濃度平均值從高至低排序，并同比對比了往年數據，綠色和平得出結論：京津冀大力治霾取得初步成效，而中西部多城市空氣質量有惡化趨勢。

“霧霾西進”背后，是原本在東部無法立足的污染企業正大量向中西部地區轉移，這是一個值得深思和警醒的問題!

京津冀治霾顯成效

自2012年空氣質量新標準頒布后，全國共有367座城市陸續開展監測并公開包括PM2.5在內的六項監測指標。在國際機構中，綠色和平首家對中國超過300座城市PM2.5年度數據進行了整理和排名。

數據顯示，2016年第一季度PM2.5平均濃度最高的前三名省市為新疆維吾爾自治區、河南省、湖北省。最低的為海南省、西藏自治區、福建省。

全國362座城市的PM2.5平均濃度為60.7微克/立方米，其中共有310座城市的PM2.5平均濃度未達到《環境空氣質量標準》中的二級濃度限值，即35微克/立方米，占362座城市的85.6%。全部城市均未達到世界衛生組織設定的PM2.5空氣質量準則值，即年平均濃度10微克/立方米。

這意味著，中國的治霾之路還很漫長。

不過可喜的是，霧霾重災區的北、上、廣等一線大城市，霧霾濃度都出現了不同程度的下降。尤其是京津冀地區的治霾效果明顯，該地區13座城市的PM2.5平均濃度已由2015年第一季度的96.9微克/立方米下降至2016年第一季度的74.7微克/立方米，平均減少了22.9%。

自2013年《大氣污染防治行動計劃》出臺以來，京津冀地區積極推進一系列治霾、控煤政策、設立并更新治霾目標，且在2016年初統一京津冀六城市預警分級標準，領跑聯防聯控機制建設。在一季度的全國362個城市排名中，北京已降至第125位。

“霧霾西進”新難題

在京津冀和東部地區治霾初顯成效的同時，中西部地區的霧霾卻有著明顯加重的趨勢。

綠色和平發布的報告顯示：與2015年第一季度相比，355座城市中有91座城市的PM2.5平均濃度同比均有不同程度增加。其中69座城市位于中西部地區，其 PM2.5平均濃度提升了20.1%;而東部地區出現污染抬升的城市，上升的平均水平僅為6.6%。

對此，綠色和平分析指出：一方面，大氣污染防治行動計劃中將京津冀、長三角和珠三角作為大氣污染防控的重點區域，設立了比中西部地區更為嚴格的PM2.5治理目標。另一方面，中央政府在東部為治霾設立的諸多限令會導致一些污染企業轉移到未對重污染項目設限的中西部地區發展。

而這樣的結論背后，是有數據支撐的!2012年至2015年，通過環保部和省環保廳環評審批的中西部燃煤電廠裝機量占比不斷上升。2015年中西部地區環保部及省環保廳審批燃煤發電廠裝機量為128GW，占全國審批煤電裝機總量的75%。

面對這樣霧霾西進、污染轉移的新問題，綠色和平呼吁中央政府應嚴控燃煤污染，在能源發展“十三五”規劃中納入全國性的煤炭消費總量控制目標，以進一步改善全國的空氣質量;積極關注中西部地區生態環境質量，在空氣質量惡化的初期積極干預，及時遏制霧霾西進的態勢。