“中國今天的環境問題可以概括為三句話：環境污染嚴重、環境風險高，生態損失大。”環保部部長陳吉寧18日在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會上說，要以改善環境質量為核心，打好環境保護持久戰和攻堅戰。

2015年，全國環保部門全力打好環境治理攻堅戰。2015年全國空氣質量總體趨好，首批實施新環境空氣質量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%。2015年全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，“十二五”減排目標超額完成。

“我們也看到，中國的環境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距。”陳吉寧說，2015年338個地級及以上城市中265個城市PM2.5不達標，平均超標天數比例達23.3%。水污染方面，劣Ⅴ類水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富營養化等問題依然很嚴重。“我們確實還面臨著非常嚴峻的環境形勢。”

他表示，中國今天的環境壓力，與我們的發展階段密切相關。“要在發展中來解決環境問題，這是一個巨大的挑戰，我們要以改善環境質量為核心，在戰略上保持定力，著急了不行，不作為也不行，實行最嚴格的環境保護制度，打好持久戰；在戰術上，明確階段性目標，打好攻堅戰，一步一步推動環境問題的解決。”

據介紹，2016年，環保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。持續實施《大氣十條》，強化冬季大氣污染防治和重污染天氣應對。全面落實《水十條》，確保完成年度目標任務，編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》。加快出臺實施《土十條》，推動實施煤電超低排放改造、工業源全面達標排放等重大治理工程。

同時，環保領域改革將深入推進。將全面開展環境保護督查，強化督政問責。推進國家環境質量監測事權上收，組織省以下環保機構監測監察執法垂直管理、生態環境損害賠償等試點。改革環境治理基礎制度，完善聯防聯控協作機制。在電力、造紙行業和京津冀地區率先推行排污許可證管理。

陳吉寧表示，過去不守環保法在中國是一個突出問題，核心原因一是過去的環保法太軟，二是確實存在地方干預問題。“今年要繼續加大環保執法力度。希望經過不斷努力，法制環境不斷完善，真正做到企業守法，地方政府履行環保責任。”

據介紹，新環境保護法實施后，環保部門以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲打擊各類環境違法行為。2015年全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌環境污染犯罪案件近3800件。

“各地去年共對163個市開展了綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區域限批，對176個問題進行了掛牌督辦。這些措施有力地推動了地方政府落實責任，推動解決了一批突出環境問題。我們希望用3年左右的時間對全國所有地市進行一次督查，真正落實地方政府的責任。”陳吉寧說。