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基礎四國展現靈活立場促達成巴黎協議

2015-12-09 10:01:10 財新網   作者: 張嫣  

12月8日,基礎四國部長在巴黎氣候大會現場發布聯合聲明稱,為最后能夠達成協議,四國在談判中已展現出立場上的“靈活”,并且鼓勵所有締約方同樣展現出“靈活”,以促使巴黎取得強有力的結果。

基礎四國指的是巴西、南非、印度、中國四個在世界氣候變化問題上立場一致的發展中國家。這四個國家也是發展中國家傘形集團七十七國集團加中國的一個部分。

“從德班到巴黎……四年以來,我們就是來這里和其他人在中途相遇。我們要確保,我們最后離開的時候手上有一份協議,但這不意味著我們會降低我們的雄心。”南非環境事務部部長埃德納?莫萊瓦(Edna Bomo Molewa)在回答財新記者提問時說。

莫萊瓦指出,談判方完全也可以高昂著頭,堅持自己的立場和底線,但也可以俯下身子去建設性地聆聽別人的意見。“作為七十七國集團成員的一部分,我們已經在協調立場上做出了很多工作,我們相信,我們現在在談判中扮演的角色是非常建設性的,同時我們采取的立場是很靈活的。”

據英國媒體報道,中國和印度也已加入了接受1.5度長期控溫減緩目標的陣營,此外,美國、加拿大和歐盟作為碳排放大國也認同應采取更嚴厲的溫控目標。在此之前,這些國家只承認2010年坎昆氣候大會時被寫進決議的2度溫控目標。

非政府組織ActionAid駐新德里的氣候變化全球主任辛格(Harjeet Singh)指出,發展中國家為了談判能夠取得建設性進展,已經做出了一些重大的讓步。

“對于發達國家來說,‘賠償’這個詞就是一個毒瘤,但對于發展中國家來說,又是至關重要的。”辛格告訴財新記者。“如果七十七國集團和中國是一心要來討價還價的,那么他們就不會同意在9月的文本中去掉‘賠償’一詞。他們這么早就去掉了這個詞,正是因為他們希望談判能夠取得實質進展。”

在“損失和損害”問題上,發達國家長期不能接受在文本中出現“賠償”一詞,認為這個詞背后默認了發達國家必然對發展中國家所承受的氣候變化影響負責。而這恰恰正是發展中國家一直以來堅持的觀點——發達國家必須負起造成氣候變化的歷史責任,并且對目前已經因氣候變化影響而遭受重要損失和傷害的國家提供“賠償”。但在9月的波恩文本中,發展中國家同意不再堅持“賠償”的說法。

“高級別會議已經進行了兩天,各個國家……都表現了很強的政治推動力,大家都展現了很大的建設性,我相信在大家的努力下,能夠找到一個全面、均衡、有力度、有法律約束力又能夠適用于各方、不讓任何國家被漏掉的協議。” 中國氣候變化代表團團長、氣候變化事務特別代表解振華在發布會上說。

聯合聲明認可了本屆大會主席引入的由14位部長協調員所組成的“巴黎委員會”非正式談判機制,認為其確保了談判是一個公開、透明、包容和由締約方推動的過程。

然而,同一天,七十七國集團中的另一個子團體——最不發達國家集團發表聲明,認為當下的談判機制對于體現他們的訴求造成了障礙。“比如,如此多會議同時進行,這就意味著我們幾乎沒有機會在這些至關重要討論中充分反映我們的問題。”安哥拉外交官Giza Gaspar-Martins說。

這一由48個最貧困和氣候脆弱國家組成的集團認為,“損失與損害”在文本中依然沒有被足夠重視。




責任編輯: 曹吉生

標簽:基礎四國