電力體制的改革值得關(guān)注。經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，深圳市輸配電價(jià)改革正式實(shí)施。此輪輸配電改革中，深圳商業(yè)用電價(jià)格下降0.083元，降幅遠(yuǎn)高于廣東省內(nèi)其他地區(qū)，基本與工業(yè)用電價(jià)格持平，年降價(jià)金額為12.99億元。另外，工業(yè)用電及居民用電價(jià)格維持不變。

商業(yè)用電價(jià)格高于居民用電價(jià)格，降低商業(yè)用電價(jià)格，有利于支持小微企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也能體現(xiàn)出公平。之所以不降低居民用電，因?yàn)槟壳吧钲诰用裼秒姷钠骄惧X為每度0.87元，因?yàn)橛懈鞣N補(bǔ)貼，所以居民用電的實(shí)際價(jià)格低于本錢，為每度0.68元，因此，本輪電價(jià)改革中居民用電價(jià)格維持不變。

經(jīng)過這一輪改革，目前，中國(guó)現(xiàn)有五大發(fā)電集團(tuán)，各地方也有多個(gè)大型發(fā)電企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)還算激烈。但遺憾的電網(wǎng)壟斷，反過來(lái)使供電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)爭(zhēng)供電大打折扣。隨著改革力度的加大，改革也將逐步進(jìn)行。此次深圳的試點(diǎn)，可以看做新一輪電力系統(tǒng)改革的開始。此輪試點(diǎn)，就是上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)兩端，實(shí)行市場(chǎng)化，而一直通過行政壟斷訂制上網(wǎng)價(jià)格與銷售價(jià)格吃差價(jià)的電網(wǎng)，則變?yōu)?ldquo;準(zhǔn)許利息加合理收益”定價(jià)方式，來(lái)獲取輸配電收入。這種方式下，政府以電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，全方位直接監(jiān)審電網(wǎng)的合理的利息與收益，然后，直接制定輸配電價(jià)格，并提前公布監(jiān)管周期內(nèi)輸配電價(jià)水平，引導(dǎo)合理投資,建立健全利息約束與激勵(lì)機(jī)制。

通過這種方式，上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的高低與價(jià)格差就與電網(wǎng)沒有關(guān)系了電網(wǎng)企業(yè)真正靠收取輸配電費(fèi)的方式獲得收入。當(dāng)電網(wǎng)與發(fā)電、售電企業(yè)沒有了利益之爭(zhēng)，電網(wǎng)的壟斷性中就逐步會(huì)多出公益性，而且更重要的就可以擠壓電網(wǎng)的不正當(dāng)?shù)某~利潤(rùn)。

不過，這種機(jī)制仍有改善的空間。理論上，這種機(jī)制下，低于準(zhǔn)許利息時(shí)，節(jié)約利息可在企業(yè)與用戶之間分享。電網(wǎng)的利息高于“準(zhǔn)許本錢”時(shí)，電網(wǎng)自行負(fù)擔(dān)高出局部，也就是說(shuō)，電網(wǎng)會(huì)出現(xiàn)虧損。那么，理論上，電網(wǎng)就會(huì)關(guān)注自身經(jīng)營(yíng)，提高效率，降低本錢，獲得更多收入。不過，實(shí)質(zhì)上來(lái)看，這種模式缺乏競(jìng)爭(zhēng)，依靠行政指令去推動(dòng)企業(yè)效率，仍然是政府全面了解企業(yè)情況，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。從過去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這幾乎是不可能。政府即使全面監(jiān)審電網(wǎng)的本錢，但這種監(jiān)審注定是缺乏效率的企業(yè)內(nèi)部的本錢，只有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者才干真正掌握。更何況，具有天然壟斷性的電網(wǎng)，具備相當(dāng)大的談判能力。對(duì)電力改革稍微熟悉一點(diǎn)的人都不難回憶起，電力供應(yīng)緊缺階段，國(guó)家電網(wǎng)以“電荒”來(lái)抵制拆分。所以，這種強(qiáng)大的談判能力之下，電網(wǎng)企業(yè)逐步的輸配電價(jià)格，肯定會(huì)逐步迫近銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)。吃差價(jià)，可能會(huì)換個(gè)模式重現(xiàn)。