2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從消費(fèi)需求、投資需求等9個(gè)方面闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化。這些變化說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去高速增長(zhǎng)換擋為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電力需求增長(zhǎng)出現(xiàn)了新特點(diǎn)。一是電力需求增速將大幅下降。1990～2013年電力消費(fèi)年均增速為9.8%，根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的研究結(jié)果，“十三五”期間年均增長(zhǎng)率將變?yōu)?.6%～6.7%。2020年以后，我國(guó)將逐漸進(jìn)入后工業(yè)化階段，工業(yè)增長(zhǎng)大幅放緩，高耗電產(chǎn)品產(chǎn)量開(kāi)始下降。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變將帶動(dòng)電力需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)用電比重下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電逐漸成為拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α５捎谖覈?guó)制造業(yè)規(guī)模較大，未來(lái)第二產(chǎn)業(yè)用電比重仍將較高。

電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須適應(yīng)新常態(tài)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

電源結(jié)構(gòu)要清潔化、低碳化。現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，電力行業(yè)要推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。面對(duì)化石能源日漸枯竭和全球氣候變化的壓力，要加快可再生能源和核能開(kāi)發(fā)利用。2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15%的目標(biāo)，2030年達(dá)到20%。

供需互動(dòng)將成為電力供應(yīng)的新模式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的資源環(huán)境約束，要求推動(dòng)能源消費(fèi)革命，促進(jìn)能源節(jié)約、高效使用，從千方百計(jì)保供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠砜刂菩枨罂偭浚怨?yīng)側(cè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向供給側(cè)和需求側(cè)高度融合、協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)輸電通道建設(shè)。改善生態(tài)環(huán)境，需要加快清潔能源利用，也需要優(yōu)化化石能源的開(kāi)發(fā)布局和結(jié)構(gòu)，西部、北部大型能源基地集約開(kāi)發(fā)將會(huì)加快，這對(duì)跨區(qū)輸電提出更多需求。亟須加快西部、北部與中部、東部跨區(qū)輸電通道建設(shè)，使電網(wǎng)建設(shè)與大型能源基地、分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)等有機(jī)融合，使電網(wǎng)成為大規(guī)模能源電力的輸送和分配平臺(tái)，成為分布式能源的消納和支撐平臺(tái)。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電力行業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)清潔能源技術(shù)進(jìn)步。目前，我國(guó)在特高壓電網(wǎng)方面已經(jīng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，下一步要在大型風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、大規(guī)模光伏發(fā)電技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)加快“走出去”，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占第三次工業(yè)革命的制高點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)。