位于北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)的國(guó)家發(fā)改委大院正處在風(fēng)雨之秋。繼反腐風(fēng)暴橫掃山西之后,這里再次成為漩渦的中心。9月22日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司原副巡視員郭劍英被帶走調(diào)查。6天后,價(jià)格司又有3名司級(jí)官員被帶走,其中包括剛剛接替曹長(zhǎng)慶擔(dān)任司長(zhǎng)的劉振秋以及兩位副司長(zhǎng)——周望軍和李才華。此前的8月24日,曹長(zhǎng)慶被帶走調(diào)查。(10月8日《法治周末》)
有“小國(guó)務(wù)院”之稱的國(guó)家發(fā)改委,其前身是1952年設(shè)立的國(guó)家計(jì)委,于2003年并入原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和原國(guó)務(wù)院經(jīng)改辦后改組而成,下設(shè)發(fā)展規(guī)劃司、西部開(kāi)發(fā)司、東北振興司等28個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)。在這些司局中,不怎么起眼的價(jià)格司是最重要的職能部門(mén)之一,人稱“天下第一司”,其下設(shè)置11個(gè)處,組織擬訂重要價(jià)格收費(fèi)政策,制定或調(diào)整由中央政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。隨著曹長(zhǎng)慶、郭劍英、劉振秋、周望軍和李才華等官員先后被紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查,這個(gè)“天下第一司”,如今已超越山西省委辦公大樓,成為最密集的貪官落馬地。
發(fā)改委價(jià)格司的工作包括,監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格總水平變動(dòng),提出價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和價(jià)格改革的建議;組織起草有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)方面的政策和法規(guī)草案;提出政府價(jià)格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價(jià)目錄的建議;組織擬訂重要商品價(jià)格、收費(fèi)政策和調(diào)整中央政府管理的商品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。
在外行人看來(lái),也許這是些再普通不過(guò)的工作。但因?yàn)閮r(jià)格司負(fù)責(zé)對(duì)包括電價(jià)、水價(jià)等在內(nèi)的多種壟斷商品和公共服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行審核和監(jiān)管,甚至也對(duì)油價(jià)和藥品醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行管制,嗅覺(jué)靈敏的貪官們自然“嗅”到了這里邊的油水,進(jìn)而中飽私囊。
尤其是最近栽倒的幾位價(jià)格司官員,似乎都與藥企有關(guān)。在曹長(zhǎng)慶擔(dān)任價(jià)格司司長(zhǎng)任內(nèi),價(jià)格司曾對(duì)藥品價(jià)格下達(dá)過(guò)多次降價(jià)令,但效果很差,被輿論批評(píng)為藥價(jià)越降越高。而作為下屬的郭劍英就是具體負(fù)責(zé)醫(yī)藥價(jià)格管理。如此這般的“貓鼠一家親”,著實(shí)叫人難以理喻。
有趣的是,發(fā)改委28個(gè)司局里,還有一個(gè)價(jià)格監(jiān)督檢查司,負(fù)責(zé)起草有關(guān)價(jià)格監(jiān)督檢查法規(guī)草案和規(guī)章,指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施價(jià)格檢查,依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)中的價(jià)格違法行為,依法查處價(jià)格壟斷行為,按規(guī)定受理價(jià)格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。但價(jià)格司與價(jià)格監(jiān)督檢查司這樣的職能分工,究竟取得了什么實(shí)效,恐怕也是這次反腐敗風(fēng)暴中需要檢視的問(wèn)題。
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