在國土資源部召開的“全國法制宣傳日”座談會上，副部長胡存智表示，國土資源部將借鑒國有建設用地管理經(jīng)驗，抓緊研究建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地交易納入國有建設用地市場等交易平臺。

胡存智說，目前，穩(wěn)定耕地數(shù)量和提高耕地質量的難度越來越大，部分地方違法違規(guī)用地問題還比較突出，一些地方損害群眾資源合法權益的行為也時有發(fā)生。同時，我國資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉變，城鎮(zhèn)低效用地占到40%左右，農(nóng)村空閑住宅達到10%至15%。

胡存智說，節(jié)約集約用地要嚴格建設用地邊界調整管理，確保建設用地規(guī)模不突破。此外，還要統(tǒng)籌協(xié)調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。

他提出，要通過對用地規(guī)模“整體調控”，實現(xiàn)嚴控城鄉(xiāng)建設用地。“實行減量化供應，適當降低土地供應中的新增建設用地比重；同時，要依法盤活利用農(nóng)村集體建設用地，系統(tǒng)整治農(nóng)村低效利用和空閑的建設用地。開展農(nóng)村宅基地管理制度、產(chǎn)權制度、分配制度和退出機制研究。”

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“減少非公益性用地劃撥”，對此，胡存智說，國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》，擴大有償使用范圍。同時，還要采取措施提高工業(yè)用地價格。探索實行“租讓結合、先租后讓”的工業(yè)用地供應制度，積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

胡存智要求，將節(jié)約集約用地情況作為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內容。他說，國土資源部將加強與紀檢監(jiān)察、審計以及司法機關的聯(lián)動，嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，依法依紀追究有關人員的責任。

就健全和完善城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模控制的標準體系，胡存智要求，在用地預審、審批和供地中，嚴格執(zhí)行各類土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮(zhèn)和農(nóng)村開發(fā)邊界，調控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模和時序，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，防止城鎮(zhèn)建設用地過度擴張。

分析認為，國土部將提高工業(yè)用地價格，這對擁有大量工業(yè)用地的上市公司來說，有望形成持續(xù)利好提振。