隨著“煤改氣”計劃的逐步落實以及冬季的來臨，各界對“氣荒（天然氣供應緊張）”的關注史無前例。10月末有媒體報道，前不久召開的國務院常務會議表露了對我國新一輪天然氣供應鏈嚴重吃緊問題的擔憂，預測2013年全年我國天然氣的缺口將達到140億立方米，而中石油會議資料顯示，高峰時段中石油在全國天然氣供應缺口將在80億立方米左右。

進入11月后，國家發改委、國家能源局也連續發文預警應對“氣荒”。11月4日，國家發改委網站同時披露了《關于進一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補充通知》（以下簡稱《補充通知》），以及《關于切實落實氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序實施的緊急通知》。要求在多渠道籌措資源、增加市場供應的同時，切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同，各地發展“煤改氣”、燃氣熱電聯產等天然氣利用項目不能一哄而上。

中國石油大學（北京）中國油氣產業發展研究中心主任董秀成認為，為了緩解天然氣供需矛盾，需從三個方面入手。首先要增加天然氣供給量，才能真正解決供需矛盾。這就要求加大天然氣資源勘探開發力度。其次，要加快天然氣管道網絡和配套儲氣設施建設。要在現有基礎上進一步加強天然氣管道建設，促成全國統一的、相互有機聯系的真正的天然氣管網，才能靈活機動地進行資源調配，同時有效增強應急能力。第三，我國必須堅定不移地繼續深化天然氣價格形成機制改革。天然氣是不可再生的稀缺資源，長期實行低價格政策造成資源消費過度擴展和浪費，不符合國家科學發展觀和可持續發展戰略。

一方面是“氣荒”來襲，各方嚴陣以待，而另一方面霧霾天氣逐漸常態化。11月5日，國務院新聞辦公室召開發布會，國家發改委副主任解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2013年度報告》的有關情況。對于近期霧霾天氣，解振華表示，現在中國大氣污染比較嚴重，霧霾天氣幾乎常態化，9月10日國務院已經發布了《大氣污染防治行動計劃》，通過觀察落實，通過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

為了減少煤炭消費，雖然同為化石能源、但相對清潔的天然氣受到政府和天然氣行業的極大重視，然而輿論似乎“遺忘”了同為清潔能源的核電。311福島核事故之后，包括我國在內，全世界核電發展短時受挫，民眾“談核色變”。雖然2012年10月國務院常務會議討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》，恢復正常核電建設，但不可否認的是核電發展的“曝光度”有很大程度的減弱，支持核電發展的聲音似乎被媒體“雪藏”了起來。

國家能源局原局長張國寶近日撰文稱“巨大的能源消耗和以煤為主的能源結構使我們正飽受霧霾頻發的煎熬，面臨溫室氣體減排的巨大國際壓力。”“應該進一步增加核電的比重，世界上核發電約占全部發電的10%，而我國目前不到2%，這是造成煤在能源中比例一直居高不下的一個原因。同時應該加快完善電網結構，使新能源能在更大范圍內消納，改變棄風棄水的狀況。”

中國能源網分析師冉澤認為，在確保安全的情況下大力發展核電無疑是削減煤炭消費的有力手段，主流媒體應該加強對核電發展的關注。關于核電的減排效果，中國工程院院士潘自強曾撰文稱，研究結果表明，我國煤電鏈溫室氣體排放系數為核電鏈溫室氣體排放系數的100倍。他在文中表示，采用較先進的煤電鏈技術和用核電鏈代替煤電鏈均可降低溫室氣體排放量。但用核電鏈代替煤電鏈更為有效。根據國外的估算，以現有燃煤電廠為基線，采用先進的燃煤技術降低溫室氣體排放量的價格為每噸碳85美元；采用核電廠的途徑則價格僅為每噸碳29.5美元?？梢姾穗姀S是降低溫室氣體的有效途徑。

能源專家于洋也指出從對電價的影響來看，以核代煤的比例應該更高些。他認為“核電和天然氣，一是資本密集型技術，一是燃料密集型技術；如電改，核代煤要比氣代煤對電價影響小得多。對我國來說，由于國家掌握大量資金而經濟結構中，電價對企業的租值影響巨大，因此核代煤的比例應更高些。”

受制于我國天然氣產量有限，在巨大的天然氣需求下，今年我國天然氣對外依存度可能會高達30%。在短期內產量無法取得突破的情況下，勢必將加大高價LNG的進口，這將增加我國經濟發展成本，而且對外依存度較高不利于我國的能源安全。在這樣的背景下，大力發展核電意義則更加凸顯，雖然目前民間對于核電還存在較多的質疑和恐懼，但是發展核電為我國的必由之路。事實上，根據BP2013年能源統計數據，2012年我國核電消費世界排名僅為第六位，位于美國、法國、俄羅斯、韓國、德國之后。從這一數據也可以看出我國核電發展的潛力和必要。