央視著名評論員楊禹就石油行業壟斷評論說，為什么不能讓更多的民間資本進入石油業？答案是：不是國家不讓，而是理性的民間資本并不愿意進來。因為自然壟斷行業有一個普遍特征，就是投資巨大，折舊時間長，變現能力差，收益回收很慢。國家從百姓承受力的角度考慮，總是控制這些行業產品的終端銷售價格。很多人期待的“敞開大門、投資者蜂擁而入”的場面，只是一種美好的誤會。(《央視》9月3日)

央視評論員這番評論指向很明確，石油行業，并不是不讓民間資金進入，而是民資不情愿進來。想想看，楊先生說的話，指的是上游企業，如石油勘探，石油開采等，因為投資大，見效慢，的確沒有民間資本愿意進入。

現在，公眾所質疑的石油壟斷，不讓民營資本涉足，大都指的企業中下游。比如，石油儲備、加油站等。因為，民營資本很難進入石油企業中下游，主要是國家政策中，有諸多隱形門檻，沒有任何空隙，民資即便想進，也根本進不去。

我們不妨梳理一下有關石油政策的制度安排。早在1999年，國家就下發了38號文件，明確規定國內成品油批發業務由中石油和中石化負責，國內各煉油廠生產的成品油要全部交由中石油和中石化的批發企業經營，其他企業單位不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。2001年，國務院辦公廳又重申38號文件中規定的中石油和中石化兩大集團成品油批發專營權，進一步賦予其零售專營權，各地區新建的加油站統一由中石油集團、中石化集團全資或控股建設。

盡管目前國家對民營油企政策有所松動，但民營企業要想順利地生存下來，簡直比登天還難。譬如說，2007年1月1日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》以及當年3月的《成品油經營企業指引手冊》。從政策方向性上來看，僵化死板的政策終于有了破冰的跡象。可是，從具體規定來講，企業的油庫容積須達到1萬立方米、注冊資金不少于3000萬元人民幣，如此高的“門檻”，令眾多民營企業望而卻步。面對這看似打開的大門，民營企業只能是“望門興嘆”，因條件達不到，根本沒法進入。

在中外資巨頭對民營油企雙重夾擊下，國內的民營油企好像由成年男人日漸變成了“侏儒男孩”：1998年時的3340家民營石油批發企業目前只剩下663家，其中經營情況較好的實際上只有一二百家，民營加油站也從5.63萬家銳減到4.5萬家，民營油企每年上繳給國家的利稅由原來的1000多億元滑落至400多億元。

記得在商務部一份報告中，提出了市場越開放產業越安全的觀點，特別能引起大家的共鳴。其實，歷史發展經驗也告訴我們，哪個行業國家控制性強，哪個行業就短缺，甚至會很危險；哪個行業放開，就不短缺，也不會現任何險象。國外的經驗同樣證實了這一點，在美國，除了5大石油公司，還有四千家小公司都參與石油行業中，從而不缺油，韓國、日本等國家也都放開了。

所以，我們與其利用權威媒體資源，為石油壟斷企業“洗白”，說好話，倒不如國家層面排除中石油、中石化等利益集團的干擾，大膽決策，放民營一條“生路”。