十八大的春風(fēng)剛剛拂過(guò)，又迎來(lái)昭示明年車(chē)市風(fēng)向的廣州車(chē)展（微博），新能源車(chē)再一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本月初，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕前夕，十八大新聞中心組織多家中外媒體記者前往位于北京大興的北汽新能源汽車(chē)公司進(jìn)行參觀采訪，中外記者親身體驗(yàn)了北汽研發(fā)的新能源汽車(chē)。這是國(guó)家層面第一次向國(guó)內(nèi)外記者“現(xiàn)場(chǎng)”展示宣傳中國(guó)新能源汽車(chē)的成果，“有圖有真相”，似乎在向世人傳達(dá)一個(gè)信息，中國(guó)的新能源汽車(chē)不是“忽悠”。

有業(yè)內(nèi)專家在十八大前夕表示，新能源汽車(chē)能否借助“十八大”東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，顯然是業(yè)界極其關(guān)注的新焦點(diǎn)。這是因?yàn)椋?ldquo;十八大”召開(kāi)很大程度上決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展走勢(shì)、也決定著各行業(yè)建立發(fā)展信心的程度如何，所以，在全社會(huì)都關(guān)注的新能源汽車(chē)問(wèn)題上，解決好從上到下的關(guān)注新能源發(fā)展問(wèn)題以及具體落實(shí)好推動(dòng)政策的問(wèn)題，都將直接影響著國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化以及社會(huì)普及化的程度怎樣。

而正在舉行的2012年第10屆“廣州車(chē)展”則成為了眾多企業(yè)節(jié)能與新能源車(chē)型對(duì)決的舞臺(tái)，越來(lái)越多實(shí)質(zhì)性的、將投入市場(chǎng)的產(chǎn)品亮相。

2012年，新能源汽車(chē)行業(yè)繼續(xù)艱難前行，但國(guó)內(nèi)對(duì)于新能源汽車(chē)，無(wú)論政府還是企業(yè)，無(wú)論研發(fā)還是銷(xiāo)售，都基本已經(jīng)形成了共識(shí)，那就是：發(fā)展新能源，要真刀真槍。

真金白銀　政府紛紛推出補(bǔ)貼政策

今年以來(lái)，上海、廣州、北京等地相關(guān)的地方新能源細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)或征求意見(jiàn)，使新能源車(chē)型越來(lái)越受到追捧。政府“真金白銀”的往外掏，補(bǔ)貼政策比著來(lái)。

繼廣州在車(chē)牌搖號(hào)政策中為節(jié)能和新能源汽車(chē)開(kāi)通“綠色通道”之后，上海市前不久傳出了更為吸引眼球的計(jì)劃，計(jì)劃對(duì)節(jié)能和新能源汽車(chē)實(shí)施免費(fèi)上牌政策。上海市發(fā)改委權(quán)威人士11月在“2012浦江創(chuàng)新論壇”舉行期間對(duì)媒體表示，上海市的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策正在審批中，相關(guān)政策對(duì)單輛汽車(chē)的最高補(bǔ)貼據(jù)說(shuō)可達(dá)10萬(wàn)元。而針對(duì)已上報(bào)的補(bǔ)貼政策，上海市政府部門(mén)相關(guān)人士表示，“雖然補(bǔ)貼政策為地方性政策，但對(duì)象面向全國(guó)汽車(chē)企業(yè)。”

值得關(guān)注的是，并非只有上海一地扶持新能源汽車(chē)，多個(gè)地方都在積極制定政策。11月5日，吉林市宣布與金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金共建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。廣東省最近也明確了該省未來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)的主要目標(biāo)，將從商業(yè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。根據(jù)該省政策，“實(shí)施廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范工程，支持建設(shè)一批國(guó)家、省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市。珠三角地區(qū)更新或新增公交車(chē)要采用新能源汽車(chē)。爭(zhēng)取到2015年全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)輛。”

除地方外，中央層面也在不斷對(duì)新能源車(chē)給予支持。10月18日，工信部網(wǎng)站上公布了《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，拉開(kāi)了政策推手繼續(xù)發(fā)力的序幕，提升了新能源汽車(chē)行業(yè)的需求。9月26日，“中央國(guó)家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車(chē)試點(diǎn)示范工作啟動(dòng)儀式”在北京國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局隆重舉行。比亞迪e6先行者等自主品牌新能源車(chē)入選此次示范項(xiàng)目，將服務(wù)于中央機(jī)關(guān)各部委。共有包括國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工信部、財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)參與試點(diǎn)，23輛新能源電動(dòng)汽車(chē)作為公務(wù)用車(chē)的試用期限為1年。

此次政府部門(mén)帶頭試點(diǎn)，旨在推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)揮良好的示范作用。據(jù)了解國(guó)管局、工信部、科技部等部門(mén)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定新能源公務(wù)用車(chē)的鼓勵(lì)政策和措施，后期還將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)部門(mén)范圍，提高新能源公務(wù)用車(chē)配備使用比例，促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

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傳統(tǒng)新能源車(chē)企加緊步伐 各大集團(tuán)不甘落后

新能源代表汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展方向，而且這個(gè)方向越來(lái)越清晰、越來(lái)越近。按照專家的說(shuō)法，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)以電機(jī)、電池、電控等關(guān)鍵技術(shù)，以及檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、示范三大技術(shù)平臺(tái)所形成新的“三縱三橫”和“三大平臺(tái)”為核心的技術(shù)路線，比亞迪、奇瑞等自主品牌在電動(dòng)車(chē)技術(shù)和推廣上已經(jīng)走在前列。前段時(shí)間，國(guó)家頒布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，這些利好消息更加促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展步伐的加快。

11月初比亞迪在京宣布，未來(lái)將針對(duì)旗下的電動(dòng)大巴k9和電動(dòng)出租車(chē)e6推出零首付的金融方案，現(xiàn)場(chǎng)宣布金融新政后，比亞迪和深圳市鵬程電動(dòng)出租車(chē)公司當(dāng)即簽署了追加采購(gòu)500臺(tái)e6出租車(chē)的合同。比亞迪“四零”解決方案主要由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)，按照比亞迪此前說(shuō)法，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將全力支持該方案，融資額度至少在百億級(jí)。

而在本月舉行的2012中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)上，E5館的新能源汽車(chē)展上，各大車(chē)企攜混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)而來(lái)，不少車(chē)企帶來(lái)新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、充電設(shè)施、相關(guān)零部件、汽車(chē)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的最新成果。主辦方稱，新能源汽車(chē)展約有200家展商、100輛展車(chē)，1.7萬(wàn)平方米的展出面積，超過(guò)10萬(wàn)人次專業(yè)觀眾。

主場(chǎng)作戰(zhàn)的上汽集團(tuán)攜旗下七款新能源汽車(chē)亮相。包括日前上市的榮威（微博）E50純電動(dòng)轎車(chē)、上海牌plug－in燃料電池轎車(chē)、榮威新750 Hybrid混合動(dòng)力轎車(chē)、榮威550插電式混合動(dòng)力轎車(chē)、“君越”混合動(dòng)力轎車(chē)、“朗逸”純電動(dòng)轎車(chē)、“申沃”純電動(dòng)大巴七款新能源車(chē)型和最新開(kāi)發(fā)的動(dòng)力電池系統(tǒng)、電驅(qū)系統(tǒng)、電力電子等新能源自主關(guān)鍵零部件。

一個(gè)月內(nèi)的兩個(gè)消息，傳統(tǒng)新能源汽車(chē)企業(yè)和大集團(tuán)，都在加緊新能源的步伐。

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腳踏實(shí)地為上策　打消忽悠財(cái)政的念頭

事實(shí)上，2012年是全國(guó)新能源汽車(chē)推廣示范的“闖關(guān)年”，從全國(guó)25個(gè)示范城市看，情況并不理想。而對(duì)于三年前開(kāi)始的“十城千輛”計(jì)劃，2012年是新能源汽車(chē)“十城千輛”示范推廣工作的最后一年，但從當(dāng)前銷(xiāo)量情況來(lái)看，這塊細(xì)分市場(chǎng)眼下仍處于“冰凍”狀態(tài)，與國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)較遠(yuǎn)。以純電動(dòng)汽車(chē)為例，該市場(chǎng)銷(xiāo)量仍十分有限。來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，國(guó)內(nèi)主要乘用車(chē)企業(yè)已銷(xiāo)售新能源汽車(chē)6982輛，其中純電動(dòng)車(chē)3009輛，混合動(dòng)力車(chē)3973輛。

王傳福前不久在接受采訪時(shí)稱，此前各地推廣示范進(jìn)展緩慢的根源問(wèn)題有三：一是地方保護(hù)，二是購(gòu)車(chē)資金壓力，三是運(yùn)營(yíng)后顧之憂。當(dāng)初一些車(chē)企推出的新能源汽車(chē)根本不具備商用性，導(dǎo)致一些地方政府投入大、效果差，地方政府“信心受挫，方向迷失”。對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于新能源汽車(chē)購(gòu)置費(fèi)用高，即使他們認(rèn)可產(chǎn)品，但付不起高昂的采購(gòu)費(fèi)用。此外，由于沒(méi)有成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，政府與企業(yè)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)前景缺乏信心。

為了推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展，科技部副部長(zhǎng)曹健林在接受媒體采訪時(shí)稱，自2001年以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)直接投入科研經(jīng)費(fèi)，支持電動(dòng)汽車(chē)科技攻關(guān)，另外，還在材料、控制等領(lǐng)域進(jìn)行支持，目前整個(gè)投入已經(jīng)超過(guò)20億元。除了研發(fā)領(lǐng)域投入外，培育良性的市場(chǎng)環(huán)境也居于突出地位。比如營(yíng)建能源補(bǔ)充設(shè)施、修理及配件更換站點(diǎn)等，能穩(wěn)定消費(fèi)者使用意向，為整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)站10月表示，將重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池。同期公布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及有關(guān)評(píng)估意見(jiàn)分期分批撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中，實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付40％，中期評(píng)估通過(guò)后再撥付50％，完成實(shí)施方案并通過(guò)驗(yàn)收后再撥付剩余10％資金。

這么多的投入，不太多的產(chǎn)出，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)來(lái)講，新能源已經(jīng)不能再等。但面對(duì)各種財(cái)政支持，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，真刀真槍的扎實(shí)干，切不可忽悠。