在新的市場供需、力量格局，新的能源觀的驅動下，進一步開展能源合作對于保障東亞地區能源安全意義重大。近日，在中國國際問題研究院主辦的東盟“10+3”能源合作論壇上，多國專家齊聚一堂，為推進東亞能源合作建言獻策。

伴隨著全球經濟中心東移以及國際能源形勢的深度變革，東亞地區能源合作形勢也發生了深刻變化。在新的市場供需、力量格局，新的能源觀的驅動下，進一步開展能源合作對于保障東亞地區能源安全意義重大。實現地區國家能源結構多元化與維護供給安全、應對“亞洲溢價”以維護能源價格安全、實現低碳綠色發展與溫室氣體減排、合作公倡新型能源安全觀與能源發展觀，都將迎來前所未有的機遇。

近日，在中國國際問題研究院主辦的東盟“10+3”能源合作論壇上，多國專家齊聚一堂，共同討論問題解決方式和可行性方案，建言獻策，助力推進地區能源合作早日實現。

東亞地區各國能源發展所呈現的哪些特性可以為合作提供基礎？

朱曉紅（外交部亞洲司參贊）：東亞能源合作路線，必須以基礎設施互聯互通為先行條件。這是東北亞和東南亞經濟、社會發展的不平衡性所決定，經濟問題使得部分東南亞國家能源基礎設施相對薄弱，而中日韓三國能源需求雖大，但能源互通相連的基礎設施似乎一直停留在設想階段。

如果沒有基礎設施聯通，東亞能源合作的實施將失去物質條件，進一步深化體制機制合作也無從談起。企業推進落實“一帶一路”能源基礎設施建設項目，促進能源供應相互聯通，是落實能源合作發展的有力保障。

埃爾朗卡·馬丁（印度尼西亞能礦部交流合作司能礦投資合作處處長）：目前印尼大部分已經落地的能源合作項目，都集中在基礎設施建設方面。印尼的電力基礎設施建設，還有相當多的工作需要完成，可以借鑒中國的經驗、吸納中國資本。老撾、越南、緬甸等國家已經在這些方面和中國進行了合作。

何肇（國際能源署中國辦公室主任）：目前，東亞經濟發展迅猛，能源需求加速增長，又恰逢能源變革、能源轉型階段，能源基礎設施正需要大發展。由于經濟關聯性加強，地區能源一體化發展已成為大趨勢。在基礎設施逐步完善、互聯互通日益便捷的條件下，形成區域能源合作機制，有助于各國能源需求發展多元化、高效化。在不失去能源供給獨立性的前提下，實現政策相協調、項目合作落地，符合各國利益。國際能源署的統計顯示，東亞地區國家的能源需求量已經達到較高的水平，用電量為2.3億千瓦時，一次能源消費為12億頓標煤，通過基礎設施互聯互通，使能源輸送便利化，是各國利益的共同訴求。

小結：地區經濟社會發展的不平衡性，決定了東亞能源基礎設施的建設方面需要先行，通過基礎設施的互聯互通實現能源合作一體化。

東亞各國能源發展需求不盡相同，如何有效地將能源發展處于不同階段的國家聯系起來，實現各國的經濟社會發展訴求？

孫賢勝（國際能源論壇理事長）：能源合作是東盟“10+3”機制下的一個重要項目。近年來，隨著地區能源消費量普遍提升，利用各國資源稟賦進行互利合作，正在成為多國的共同利益訴求點。東南亞水利、油氣資源十分豐富，東北亞地區則蘊藏著巨量的煤炭資源。能源分布和需求的不平衡性，使各國間資源互補合作存在著無限的可能，各國對此十分期待。東亞各國能源對外依存度較高，從未來可持續發展角度看，遠親不如近鄰，尋求地區合作將成為未來東亞各國保障能源安全的重要途徑。能源需求不平衡性以及資源稟賦的不同，奠定了東亞能源合作的基礎。

趙先良（國土資源部油氣戰略研究中心黨委書記）：我國煤炭資源豐富，在過去30多年的發展中，煤炭資源已經成為推動中國經濟發展的重要動力之一。黨的十九大報告要求推進生態文明建設，倡導綠色生產、綠色消費，加之煤炭消費產生大量污染，從主客觀兩個方面決定了中國能源消費的轉型發展。東南亞很多國家目前仍處于大量需求煤炭的經濟發展階段，但他們擁有著豐富的水利資源和其他可再生能源，雙方能源資源稟賦和經濟發展階段的互補性顯而易見。

張國寶（國家發改委原副主任、國家能源局原局長）：中國和東盟能源合作有著必要性和現實性，可以用唇齒相依來形容。東盟各國電力、煤炭短缺，人均用能相對較低，制約著地區經濟的發展。中國和東南亞國家在天然氣煤炭的進出口貿易和基礎設施建設方面有著巨大的合作空間。南方電網與東南亞國家已有電網相連接，向老撾建立輸電線路。我國的能源裝備技術、建筑施工、材料等，都是東南亞國家能源經濟發展所需。中國水電集團和馬來西亞公司合作建設的八公水電站比三峽水電庫容量還要大。

小結：各類能源在東亞地區縱橫分布廣闊，各國有著不同的資源稟賦條件。中國與東南亞國家能源資源優勢互補，用能階段發展不同，在資源優勢互補方面有著很大的發展合作優勢。如何能將這種優勢變為現實，將考驗各國的智慧。

解決亞洲溢價，讓供需雙方均能真正實現價格合理化要求，東亞各國能源金融合作之路該怎么走？

安世炫（首爾大學副校長）：東北亞地區的能源供給一直依賴與俄羅斯的油氣貿易。韓國、中國、日本的油氣進口都存在溢價問題，在價格談判中經常會遇到不公平的現象。但2014年的烏克蘭危機徹底改變了俄羅斯油氣資源出口戰略，該國逐步平衡油氣資源貿易重心，重視東北亞乃至整個東亞地區。此舉符合俄羅斯的戰略需求，但俄羅斯不會是單一賣家，地區油氣價格協商模式仍是雙邊而非多邊。

楊成（上海外國語大學國際關系學院教授）：形成東北亞的能源多邊合作機制有利于各國解決價格不公平的問題，亦有利于在貿易中建立透明合作的價格交割共享機制。東北亞在世界范圍內能源消費已經占到1/3，卻沒有能體現該地區市場地位的定價機制，因此多邊合作尋求買方市場共同利益，謀求合理的交易價格十分重要。

袁開洪（上海國際能源交易中心產品與市場部產品研發負責人）：解決亞洲油氣溢價問題，準確體現中國和東亞市場在國際市場中的地位，是整個地區目前面臨的共同問題。要積極促進中國乃至東亞地區完善自身定價體系，形成與東亞地區能源消費體量相匹配的國際化定價話語權。通過發展本地區能源期貨、現貨交易，發揮價格在資源配置中的基礎作用，并保障市場秩序、維護各國共同利益。

小結：通過能源金融互惠合作，促進資本豐富國家和資源豐富國家共同合作，將是各方普惠發展的重要基礎，也是解決亞洲溢價、推動地區經濟發展的重要先決條件。