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天網(wǎng)恢恢疏而不漏 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假攻堅戰(zhàn)打響

2017-08-30 09:56:15 中國環(huán)保在線

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ),如果數(shù)據(jù)都是假的,那么后果不堪設(shè)想。為打擊環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為,國家制定了大批政策法規(guī),打響了打假攻堅戰(zhàn),然而,造假行為仍舊存在,漏洞尚未補全,路漫漫其修遠。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是什么?它是環(huán)境執(zhí)法的基石,是環(huán)境治理的重要依托,更是影響全國民眾對生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境污染治理信心的不可或缺的因素。但這些都建立在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效的基礎(chǔ)之上。

自2015年初新環(huán)保法實施以來,重點企業(yè)均被要求安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,環(huán)保部不斷加大對環(huán)境污染的督查力度,對環(huán)境作假行為起到了巨大的震懾作用。

2016年底,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,明確從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。

然而時至今日,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)這塊檢驗環(huán)境質(zhì)量的“試金石”仍舊存在失真的現(xiàn)象,風(fēng)向標(biāo)意義無法凸顯,非但大大損害了環(huán)保部門的形象和公信力,更是對各地環(huán)保工作的推進形成了巨大掣肘。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情況緣何屢禁不止?

我們認為,這與某些地方政府“柔性”執(zhí)法有著直接關(guān)系。為了“一步到位”地實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo),“簡單粗暴”地緩解考核壓力,地方政府對環(huán)境污染造假企業(yè)睜一只眼閉一只眼,甚至成為數(shù)據(jù)造假者的幫兇。外加排污企業(yè)鋌而走險,違法成本較低,使得“造假”成為人盡皆知的潛規(guī)則。

“假數(shù)據(jù)”背后是“真污染”,在監(jiān)測數(shù)據(jù)造假背后,暴露的是我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的諸多漏洞與短板,這些薄弱環(huán)節(jié)一日不補,假數(shù)據(jù)便會越發(fā)肆無忌憚,成為生態(tài)文明建設(shè)過程中的“惡疾”與“腫瘤”。

知己知彼,又該如何堵住數(shù)據(jù)造假的源頭?

對環(huán)境監(jiān)測造假行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,懲處一起,才是應(yīng)對數(shù)據(jù)造假的正確“姿勢”。具體而言:第一,各級環(huán)保部門亟需強化干部職工的法律意識、“紅線”意識和職業(yè)道德意識;第二,構(gòu)建與完善民眾參與渠道,提高人民群眾對數(shù)據(jù)造假的監(jiān)督舉報積極性;第三,加強問責(zé),加大懲罰力度,對于弄虛作假企業(yè)及違法亂紀者進行強有力的的打擊。

更重要的是,一旦發(fā)生數(shù)據(jù)造假行為,必須一查到底,真正斬斷造假利益鏈條,大幅度提高違法成本。同時,更進一步完善法律法規(guī)體系,形成“天網(wǎng)”,確保環(huán)境監(jiān)測不存在巨大漏洞,更沒有漏網(wǎng)之魚。總之,整體布局、加強監(jiān)管、嚴厲查處三者缺一不可。

為了強化對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假力度,近日,環(huán)保部發(fā)布新修訂的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,明確規(guī)定:

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則,及時、如實地公開其環(huán)境信息;縣級以上地方環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息,建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。對于重點排污單位不公開或者不按照規(guī)定公開環(huán)境信息、或公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的,依照相關(guān)規(guī)定,縣級以上地方環(huán)保主管部門應(yīng)責(zé)令改正,處三萬元以下罰款。

不管怎樣,針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的攻堅戰(zhàn)已然打響,隨著這場戰(zhàn)役的深入推進,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系將進一步優(yōu)化完善,天更藍、水更清、空氣更清新的美麗中國夢也即將實現(xiàn)。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:環(huán)境監(jiān)測,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),市場需求,環(huán)保行業(yè)