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劉滿平:俄烏沖突對(duì)能源市場(chǎng)的影響和建議

2022-06-07 16:41:07 2022年能源思考3月刊

2月24日俄羅斯對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng),俄烏雙方爆發(fā)軍事沖突,歐美國(guó)家開啟對(duì)俄羅斯能源、金融、經(jīng)濟(jì)等方面綜合制裁。作為近幾十年來(lái)國(guó)際最重要的安全事件,俄烏沖突勢(shì)必將影響到全球經(jīng)濟(jì)。能源作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈,俄烏沖突持續(xù)時(shí)間、俄羅斯與歐美國(guó)家關(guān)系、制裁范圍與力度等,必將給國(guó)際能源市場(chǎng)帶來(lái)持久、深刻、廣泛的影響。我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó),油氣對(duì)外依存度高,國(guó)際能源市場(chǎng)變化也將給我國(guó)帶來(lái)諸多影響。

01

俄烏沖突將給國(guó)際能源市場(chǎng)

帶來(lái)短期和長(zhǎng)期影響

(1)短期影響

俄羅斯作為國(guó)際能源市場(chǎng)上重要的生產(chǎn)和出口大國(guó),任何有關(guān)對(duì)俄羅斯的制裁措施,包括直接限制俄能源生產(chǎn)和出口的措施都會(huì)直接影響全球能源供給,推動(dòng)能源價(jià)格上漲,尤其是油氣價(jià)格。而且,油氣作為具有戰(zhàn)略屬性的特殊商品,其價(jià)格不僅受到市場(chǎng)供需關(guān)系的影響,也與地緣政治局勢(shì)緊密相關(guān)。過去30年中10次軍事沖突,都導(dǎo)致油氣價(jià)格上漲。本次也不例外,2月24日俄烏沖突爆發(fā)當(dāng)天布倫特原油和紐約原油期貨價(jià)格雙雙突破每桶100美元關(guān)口,最高達(dá)到每桶105.79美元。2月27日后,隨著BP、殼牌、??松梨诘任鞣绞凸鞠嗬^宣布退出俄羅斯業(yè)務(wù),對(duì)供應(yīng)不足的擔(dān)憂導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)大幅上漲,至3月4日,布倫特原油日均價(jià)格升至118.11美元/桶。3月7日,美國(guó)表示正在研究對(duì)俄羅斯實(shí)施石油禁運(yùn),市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)短缺的恐慌加劇,布倫特原油日均價(jià)格升至123.21美元/桶,首次突破120美元/桶的關(guān)口。3月8日,美國(guó)正式宣布禁止進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣,英國(guó)宣布將在年底前逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油及相關(guān)產(chǎn)品,布倫特原油和紐約原油期貨價(jià)格分別收于123.70美元/桶和127.98美元/桶,創(chuàng)下2008年7月以來(lái)的新高,僅6個(gè)交易日就上漲超27%。據(jù)估計(jì),本輪油價(jià)上漲中,因俄烏沖突引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)累計(jì)約20-25美元/桶。

但要看到,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,像俄烏沖突這種地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際能源價(jià)格的影響往往是短期、顯性和階段性的,無(wú)法長(zhǎng)期支撐能源價(jià)格上漲,能源價(jià)格將會(huì)隨著俄烏沖突的結(jié)束或緩和而有所回落,逐步過渡到由市場(chǎng)供需來(lái)決定。

(2)長(zhǎng)期影響

①拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,進(jìn)而影響能源需求。目前全球處于后疫情時(shí)代,經(jīng)濟(jì)正在從新冠疫情的寒冬中逐漸回溫,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱。但俄烏沖突及美歐對(duì)俄的制裁勢(shì)必會(huì)增大全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的不確定影響包括能源在內(nèi)的全球商品需求。首先,石油天然氣作為基礎(chǔ)性燃料和原料,其價(jià)格大幅上漲必然進(jìn)一步加重美、歐、拉美和非洲等本已十分嚴(yán)重的通貨膨脹,全球通脹形勢(shì)將進(jìn)一步惡化。彭博社預(yù)測(cè),國(guó)際油價(jià)攀升到100美元,將使美國(guó)和歐洲下半年的通脹率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。摩根大通預(yù)測(cè),如果國(guó)際油價(jià)攀升至150美元/桶,全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張將完全熄火,通脹率飆到7%以上。其次,由于俄羅斯還是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品出口國(guó)之一,對(duì)俄制裁勢(shì)必將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈紊亂加劇,制造業(yè)活動(dòng)遭遇更大瓶頸。第三,干擾全球貨幣政策走向預(yù)期,主要表現(xiàn)為央行政策空間進(jìn)一步受限。當(dāng)前美歐主要經(jīng)濟(jì)體正計(jì)劃加速收緊貨幣政策,以抑制通脹,同時(shí)希望避免因緊縮力度過大而拖累復(fù)蘇步伐。俄烏沖突在助推通脹預(yù)期的同時(shí)削弱經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)前景,令抑制通脹和支持經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡挑戰(zhàn)變得更復(fù)雜。第四,俄烏沖突通過打擊風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和私人部門信心影響實(shí)體需求,最終將延緩全球經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)程。其中,對(duì)俄烏自身經(jīng)濟(jì)沖擊最大,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)影響次之,對(duì)亞太和美國(guó)經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面影響。彭博經(jīng)濟(jì)研究認(rèn)為,如果俄羅斯對(duì)歐洲的能源供應(yīng)中斷,可能導(dǎo)致歐元區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)衰退,并將壓低美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡斯曼估計(jì),如果國(guó)際原油價(jià)格迅速推高至每桶150美元,拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少3個(gè)百分點(diǎn)。

②影響全球能源供給,重構(gòu)能源生產(chǎn)版圖。俄羅斯是世界能源大國(guó),擁有豐富的油氣和煤炭等能源,在世界能源市場(chǎng)擁有無(wú)可或缺的地位。根據(jù)《BP統(tǒng)計(jì)年鑒2021年》,俄羅斯石油儲(chǔ)量約占世界儲(chǔ)量的6.2%,居世界第六位;原油和凝析油產(chǎn)量名列世界第二。俄羅斯天然氣儲(chǔ)量約占世界儲(chǔ)量的19.9%,居世界第一位;產(chǎn)量名列世界第二。煤炭約占全球可采儲(chǔ)量的17.2%,居世界第二位,同時(shí)是世界第六大產(chǎn)煤國(guó),第三大煤炭出口國(guó)。能源是俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈,2011-2020年間原油和天然氣收入占俄羅斯政府平均年度總收入的43%。俄羅斯每年的GDP中超過30%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由能源相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成。而在疫情發(fā)生之后,由于能源價(jià)格的大幅度上升,這一占比變的更高。

盡管歐美一再?gòu)?qiáng)調(diào)制裁避開能源業(yè),然而俄羅斯立國(guó)之本就是能源,對(duì)他的制裁不可能不波及到能源業(yè)。未來(lái)隨著歐美對(duì)俄羅斯的制裁逐步加深,俄羅斯經(jīng)濟(jì)受損,眾多國(guó)際石油企業(yè)撤資離開,這意味著后期即使?fàn)幎司徍停砹_斯油氣產(chǎn)量也可能會(huì)受影響并無(wú)法恢復(fù)?,F(xiàn)階段石油買家避開俄羅斯原油,隨著庫(kù)容逐步枯竭,俄羅斯原油產(chǎn)量也將逐步下降。一旦產(chǎn)量下降,再恢復(fù)到高產(chǎn)就需要時(shí)間。俄羅斯因俄烏沖突油氣產(chǎn)量、出口量大幅下降甚至中斷,且目前伊朗、委內(nèi)瑞拉、利比亞等傳統(tǒng)生產(chǎn)出口大國(guó)因遭受美國(guó)制裁或內(nèi)亂而難以提升出口量,那么全球能源供給勢(shì)必受到嚴(yán)重影響,能源生產(chǎn)版圖也將重構(gòu)。全球油氣供給側(cè)"三駕馬車"中另外兩個(gè)國(guó)家--美國(guó)、沙特在全球市場(chǎng)上的"能源話語(yǔ)權(quán)"將顯著得到提升。

③增大國(guó)際能源合作與貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。作為資本技術(shù)密集型和國(guó)際化的大宗商品,由于資源稟賦、技術(shù)條件的差異,能源產(chǎn)品更需要國(guó)際合作和貿(mào)易來(lái)提高市場(chǎng)效率、平衡全球能源市場(chǎng)供需。由于歐洲油氣主要依賴從俄羅斯進(jìn)口,本來(lái)"北溪二號(hào)"這條俄歐天然氣大動(dòng)脈的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能夠有效緩解歐洲的能源危機(jī),目前已經(jīng)建成,正等待投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的審批。由于俄烏沖突,早在2月22日德國(guó)就宣布暫停北溪二號(hào)天然氣管道項(xiàng)目獲得認(rèn)證與投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。此外,隨著美歐國(guó)家對(duì)俄制裁措施落地,影響正在凸顯,在政府和輿論壓力之下,國(guó)際能源企業(yè)不得不采取措施滿足合規(guī)要求,并紛紛從俄羅斯撤資或中斷項(xiàng)目合作。截至目前,英國(guó)石油公司、挪威國(guó)家石油公司Equinor、殼牌、??松梨诘认群笮纪顺雠c俄羅斯相關(guān)能源企業(yè)的合作關(guān)系。道達(dá)爾聲明不再參與俄羅斯新項(xiàng)目的融資。第三,由于美歐對(duì)俄發(fā)起SWIFT制裁,切斷俄羅斯部分銀行與全球銀行系統(tǒng)間的聯(lián)系,勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際跨境貿(mào)易和資金流動(dòng)形成阻礙。盡管對(duì)俄羅斯的制裁沒有包括能源行業(yè),但龐大的國(guó)際能源貿(mào)易,需要兩國(guó)銀行業(yè)的支持。在SWIFT制裁下,與俄羅斯開展國(guó)際能源貿(mào)易將面臨支付、結(jié)算的問題與風(fēng)險(xiǎn)。如果歐盟對(duì)俄羅斯在歐元領(lǐng)域進(jìn)行制裁,國(guó)際能源貿(mào)易協(xié)議還將面臨如何執(zhí)行的問題。因此,未來(lái)與俄羅斯的國(guó)際能源合作、貿(mào)易等關(guān)系或?qū)⒚媾R多層次的復(fù)雜的不確定性和金融風(fēng)險(xiǎn)。

④擾亂全球能源低碳轉(zhuǎn)型步伐與節(jié)奏。首先,作為全球能源大國(guó)和碳排放大國(guó),俄羅斯之前提出了2060年實(shí)現(xiàn)"碳中和"目標(biāo)。俄烏沖突后,因制裁原因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將嚴(yán)重受損,而其經(jīng)濟(jì)又嚴(yán)重依賴于傳統(tǒng)化石能源,因此預(yù)計(jì)俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴于傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展,"碳中和"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的概率將大大降低。其次,歐洲能源低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略面臨很大沖擊。歐洲是全球能源低碳轉(zhuǎn)型的倡導(dǎo)者和堅(jiān)定支持者,德國(guó)等部分國(guó)家棄煤棄核、大力發(fā)展風(fēng)電新能源的決心和力度都很大,但由于新能源發(fā)展雖快,但規(guī)??偭空急热匀徊桓?。當(dāng)前歐洲一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,石油、天然氣占比高達(dá)59%,本土油氣對(duì)外依存度度高達(dá)90%以上,其中,約40%的天然氣和約30%的原油依賴自俄羅斯進(jìn)口,可以說對(duì)俄羅斯形成了較為嚴(yán)重的油氣進(jìn)口依賴。2021年歐洲發(fā)生能源危機(jī)、能源價(jià)格飆升,歐洲國(guó)家開始反思對(duì)俄羅斯能源依賴的擔(dān)憂。俄烏沖突的爆發(fā),歐洲不得不考慮擺脫對(duì)俄羅斯的依賴,重塑能源轉(zhuǎn)型。歐洲要想降低對(duì)油氣的依賴,未來(lái)在能源貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化、去俄羅斯化,長(zhǎng)期來(lái)看,發(fā)展綠色能源成為減輕對(duì)傳統(tǒng)能源依賴的唯一途徑。短期來(lái)看,由于資源儲(chǔ)量低、采耗時(shí)長(zhǎng),不可能大幅恢復(fù)天然氣生產(chǎn),不得不依靠部分重新啟動(dòng)最近退役的燃煤電廠以及核電廠,讓煤炭成為滿足能源需求的優(yōu)先事項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)能源安全。事實(shí)上,自歐洲能源危機(jī)發(fā)生后,整個(gè)歐洲的燃煤發(fā)電也處于增長(zhǎng)之中。2021年歐洲燃煤發(fā)電量比2020年增長(zhǎng)18%,中斷了自2012年以來(lái)的下降趨勢(shì)。2022年1月份歐盟煤炭進(jìn)口量比上年增長(zhǎng)56%以上。煤炭、煤電的發(fā)展,將會(huì)阻礙歐洲能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。歐盟氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人稱,如果沒有更全面的戰(zhàn)略來(lái)擺脫天然氣,歐洲將無(wú)法實(shí)現(xiàn)到2030年將排放量比1990年水平減少55%的目標(biāo),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)格拉斯哥峰會(huì)將溫室氣體凈排放量減少到零的2050年目標(biāo)。

02
國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩給我國(guó)帶來(lái)一定影響

目前中國(guó)是全球最大能源消費(fèi)國(guó),全球占比超過26%,能源總體對(duì)外依賴度已經(jīng)從2000年的5.71%快速上升至2020年的18.07%。其中,石油和天然氣的對(duì)外依賴度分別在70%和40%以上。雖然國(guó)內(nèi)煤炭資源量相對(duì)豐富,探明儲(chǔ)量居世界第三,但從2017年起,中國(guó)一直是全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。正由于我國(guó)能源市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度高,因此,國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩勢(shì)必將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)一定影響。

(1)直接增加能源進(jìn)口成本和支出

石油方面,2020、2021年我國(guó)原油進(jìn)口量分別為5.4、5.13億噸,每年進(jìn)口原油需要花費(fèi)高達(dá)1700億美元,約合人民幣1.2萬(wàn)億元。因此,國(guó)際油價(jià)的上漲對(duì)我國(guó)購(gòu)買原油的成本而言都會(huì)是一個(gè)天文數(shù)字。以2021年我國(guó)原油進(jìn)口為例,國(guó)際石油價(jià)格每上漲1美元/桶,我國(guó)原油進(jìn)口將多支出35億美元,上漲10美元?jiǎng)t將多支出350億美元。天然氣方面,由于歐洲是天然氣使用最大的地區(qū),一旦"北溪-2號(hào)"停擺,歐洲將逐步轉(zhuǎn)向其他地區(qū)購(gòu)買天然氣,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致全球天然氣價(jià)格上漲。2021年我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格整體呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)口管道氣價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,進(jìn)口LNG價(jià)格漲幅明顯,全年天然氣進(jìn)口金額3601.0億元人民幣,與2020年同期相比增長(zhǎng)56.3%。以此推算,國(guó)際市場(chǎng)1噸天然氣價(jià)格上漲1美元,意味著我國(guó)每年要多支出12億美元。

(2)提高下游產(chǎn)品成本,增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力

石油作為基礎(chǔ)能源和重要的化工原料,其產(chǎn)業(yè)鏈下游的成品油和化工原料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,上游原油價(jià)格的上漲,將沿著"原油開采-煉油-化學(xué)工業(yè)-紡織、機(jī)械等行業(yè)"這樣的產(chǎn)業(yè)鏈向下游傳導(dǎo)。而產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)由于企業(yè)較多,相對(duì)分散,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,這就意味著上游產(chǎn)品價(jià)格的上漲將提高下游產(chǎn)品成本,而下游企業(yè)又無(wú)法將成本完全轉(zhuǎn)嫁給用戶,就會(huì)導(dǎo)致盈利空間被壓縮,負(fù)面沖擊較大。

(3)增加居民能源消費(fèi)支出,增大通脹壓力

原油價(jià)格上漲最終通過生產(chǎn)鏈逐步傳導(dǎo)至消費(fèi)端,導(dǎo)致居民能源消費(fèi)支出增加,成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力增大。其傳導(dǎo)路徑有兩種:一是直接傳導(dǎo)。由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)緊密,原油價(jià)格上漲將持續(xù)帶動(dòng)成品油價(jià)格上漲,從而提升居民交通通訊成本。據(jù)測(cè)算,成品油價(jià)格每上漲1個(gè)百分點(diǎn),將影響交通通訊與服務(wù)價(jià)格上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是間接傳導(dǎo)。主要體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。工業(yè)生產(chǎn)方面,由于原油是化工、紡織等行業(yè)的原料,原油價(jià)格上漲將抬高諸多行業(yè)的原材料成本,并通過生產(chǎn)鏈傳導(dǎo)至消費(fèi)端,最終體現(xiàn)在消費(fèi)品價(jià)格的上漲上。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,原油價(jià)格上漲將會(huì)帶動(dòng)化肥價(jià)格提升。而三種主要糧食作物的每畝總成本中,化肥費(fèi)用的占比高達(dá)16.5%?;蕛r(jià)格提升將導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的成本提升,并推漲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

(4)中俄能源貿(mào)易利好的同時(shí)暗藏一定風(fēng)險(xiǎn)

俄羅斯是中國(guó)重要的能源進(jìn)口國(guó),中國(guó)進(jìn)口煤炭、管道天然氣、原油和液化天然氣中的27%、17%、16%和6%均來(lái)自于俄羅斯,并且2008年以來(lái)中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油和煤炭占比還在不斷提高。俄烏沖突后,歐洲如果減少?gòu)亩砹_斯進(jìn)口能源的話,能源作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)支柱,勢(shì)必會(huì)選擇其它出路,而中國(guó)是一個(gè)最優(yōu)的選擇。在中俄戰(zhàn)略合作深化以及美歐不制裁俄羅斯能源出口的背景下,未來(lái)中俄能源合作甚至?xí)M(jìn)一步深化,中俄能源貿(mào)易將會(huì)大大增加,這對(duì)穩(wěn)定我國(guó)能源供應(yīng)和價(jià)格是非常有利的。不過也要看到,未來(lái)中國(guó)增加從俄羅斯進(jìn)口能源,將面臨兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn):一是對(duì)單一國(guó)家形成過高的能源依賴,不利于能源進(jìn)口多元化;二是歐美國(guó)家目前正在積極考慮如果中方通過貿(mào)易等手段支持俄羅斯,西方將對(duì)中國(guó)一并采取制裁措施,此類措施一旦實(shí)施,中俄能源貿(mào)易將面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。

此外,油氣等能源價(jià)格上漲還會(huì)抑制石油消費(fèi);促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,倒逼能源清潔低碳轉(zhuǎn)型;加速淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)的升級(jí)調(diào)整。

03

相關(guān)建議

(1)著力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力。

(2)立足煤炭是我國(guó)最大能源來(lái)源的國(guó)情,大力促進(jìn)和提高煤炭清潔高效利用方式,降低油氣等戰(zhàn)略性能源依存度,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力,加強(qiáng)對(duì)外部能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

(3)利用當(dāng)前機(jī)會(huì),加大中俄能源貿(mào)易力度,同時(shí)努力拓展進(jìn)口渠道,促進(jìn)進(jìn)口多元化,持續(xù)提升自身在國(guó)際原油貿(mào)易中的影響力。

(4)持續(xù)推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)、深化上海原油期貨市場(chǎng)建設(shè),提升我國(guó)能源安全水平,抵御國(guó)際能源價(jià)格頻繁波動(dòng)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

(5)考慮到未來(lái)能源市場(chǎng)"黑天鵝"事件發(fā)生頻率增多,應(yīng)從國(guó)家、企業(yè)、個(gè)體等層面大力推動(dòng)能源市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),有效防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

(6)先立后破,科學(xué)有序、穩(wěn)妥推進(jìn)"雙碳"工作,避免傳統(tǒng)能源退出進(jìn)程太過激進(jìn),導(dǎo)致能源短缺的發(fā)生。

(7)加強(qiáng)俄烏局勢(shì)、美歐等國(guó)未來(lái)針對(duì)俄羅斯可能采取的制裁措施的研判,增大培訓(xùn)力度,引導(dǎo)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(8)加強(qiáng)國(guó)際能源價(jià)格趨勢(shì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)研判。應(yīng)加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、能源等方面的分析和預(yù)測(cè),長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際油氣煤炭等能源產(chǎn)品價(jià)格,未雨綢繆,提前應(yīng)對(duì)。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:劉滿平