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黃曉勇:市場(chǎng)力量是國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)的根本原因 ——評(píng)王能全先生的《石油的時(shí)代》

2019-11-19 10:08:29 2019能源思考9月刊

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院原院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇教授

近期中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員王能全先生的新作《石油的時(shí)代》,由中信出版集團(tuán)正式出版。對(duì)這部著作的出版我期待已久,近日仔細(xì)研讀感受頗深。這本書無疑是作者嘔心多年的集大成之作,凝聚了作者33年來對(duì)國(guó)際石油問題持續(xù)的關(guān)注、探討和思考。該書語言樸實(shí)、生動(dòng),集思想性、學(xué)術(shù)性、可讀性于一體,無疑是近年能源研究方面不可多得的扛鼎之作。在這里我談幾點(diǎn)閱讀該書的體會(huì)。

一、市場(chǎng)力量主導(dǎo)著國(guó)際油價(jià),市場(chǎng)化是中國(guó)石油行業(yè)的改革方向

在160年的國(guó)際石油工業(yè)史中,國(guó)際石油市場(chǎng)巨頭的劇烈競(jìng)爭(zhēng)以及油價(jià)的大起大落常常是國(guó)際關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)或晴雨表,國(guó)際石油市場(chǎng)背后的一系列"吞并""陰謀""博弈"的種種歷史,更是被業(yè)內(nèi)外方家們描繪得跌巖起伏、血雨腥風(fēng)、引人入勝。王能全先生的《石油的時(shí)代》則既有總攬時(shí)代全局之大視野大氣概,又有許多精彩小故事娓娓道來。作者通過系統(tǒng)分析20世紀(jì)70年代以來的國(guó)際石油形勢(shì)變化,總結(jié)出了10年一個(gè)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)周期的基本規(guī)律。

作者還將自20世紀(jì)70年代以來的國(guó)際石油形勢(shì)變化簡(jiǎn)單地歸納為油價(jià)的兩次大輪回。第一次油價(jià)大輪回是從20世紀(jì)70年代的不斷上漲變?yōu)?0年代的不斷下跌,到90年代初油價(jià)又基本上跌回至70年代初暴漲前的水平;第二次油價(jià)大輪回是進(jìn)入21世紀(jì)后,國(guó)際油價(jià)從2004年開始不斷上漲,2008年年中到達(dá)頂點(diǎn)后出現(xiàn)暴跌,從2009年開始到2014年年中又出現(xiàn)了新的一輪不斷上漲,2014年下半年開始再次出現(xiàn)了急劇下跌并在2016年2月份跌回到了21世紀(jì)初的水平。

對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)背后的原因,作者以詳實(shí)的敘述和細(xì)節(jié)展現(xiàn)了國(guó)際石油市場(chǎng)從《紅線協(xié)定》《阿克納卡里協(xié)議》、"七姊妹"和石油輸出國(guó)組織在國(guó)際石油市場(chǎng)中的影響和地位。通過回顧國(guó)際石油市場(chǎng)動(dòng)蕩變遷的歷史,作者得出的結(jié)論是,在近160年的世界石油工業(yè)歷史中,不同時(shí)期確實(shí)有某一家或幾家企業(yè)、甚或石油生產(chǎn)國(guó)組織等試圖控制國(guó)際石油市場(chǎng),試圖掌控原油價(jià)格走勢(shì)的行為,但是歷史事實(shí)告訴我們,除了洛克菲勒標(biāo)準(zhǔn)石油公司是由于美國(guó)政府反壟斷而強(qiáng)制解體的之外,其他不同時(shí)期的所謂對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的"瓜分"或"控制"都是短命的,最終都是被市場(chǎng)而非政府的力量所打破。

在近160年的世界石油工業(yè)歷史中,誰也掌控不了國(guó)際石油市場(chǎng),也沒有人能掌控國(guó)際油價(jià)。王能全先生是一個(gè)會(huì)講故事的人,但與那些故弄玄虛的人不一樣,他首先是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者,他通過故事澄清了國(guó)際石油市場(chǎng)存在的眾多神話,揭示了這樣一個(gè)顛簸不破的真理:國(guó)際石油市場(chǎng)同樣是受市場(chǎng)力量支配的。他認(rèn)為,雖然短期內(nèi)國(guó)際石油市場(chǎng)的需求和供給是缺乏彈性的,但由于世界油氣資源是充足和豐富的,加上科學(xué)技術(shù)持續(xù)的進(jìn)步,高漲的石油價(jià)格將在價(jià)格與消費(fèi)、價(jià)格與供給基本規(guī)律作用下,帶來石油消費(fèi)的下降和供給的增加,國(guó)際石油市場(chǎng)將出現(xiàn)新一輪平衡。能源研究專家常常把國(guó)際地緣政治作為短期石油市場(chǎng)分析最基本的因素,這一點(diǎn)沒有錯(cuò),但我們還要時(shí)時(shí)刻刻把國(guó)際石油市場(chǎng)的基本面當(dāng)作最重要的分析因素,我們要清醒地看到市場(chǎng)力量才是國(guó)際石油價(jià)格大幅波動(dòng)的最根本原因。

近年來,王能全先生對(duì)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)總體正確的判斷,一定程度上源于他對(duì)近十年來美國(guó)頁巖氣革命的密切跟蹤和觀察。美國(guó)頁巖氣革命對(duì)全球油氣市場(chǎng)的供應(yīng)總量和市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。北美頁巖氣不僅產(chǎn)量大,而且生產(chǎn)者以中小企業(yè)為主,這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了石油價(jià)格一旦上漲過快,頁巖氣生產(chǎn)商就會(huì)加足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。在近年地緣政治事件頻發(fā)的背景下,國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)更為頻繁,但總體看波幅并不大,油價(jià)大幅上漲的可能性也不大。正是基于對(duì)市場(chǎng)力量的認(rèn)識(shí),王能全先生提出,應(yīng)該通過持續(xù)的市場(chǎng)化改革之路,解決中國(guó)能源安全保障、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和普遍服務(wù)的難題。對(duì)此,我深以為然。

二、中國(guó)有望跨越石油時(shí)代,未來要推進(jìn)中國(guó)能源獨(dú)立

王能全先生對(duì)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)方面的許多分析和判斷,我也深表認(rèn)同。他認(rèn)為,至少在2030年之前中國(guó)的一次能源消費(fèi)和石油、天然氣的消費(fèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性不大,更大的可能性仍將是增長(zhǎng),只是增長(zhǎng)的速度會(huì)放緩。由于環(huán)境壓力和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,過去20年,中國(guó)一直是拉動(dòng)石油需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ磥?0年將成為拉動(dòng)天然氣需求增長(zhǎng)的火車頭。2020年,中國(guó)天然氣消費(fèi)將超過3000億立方米,2040年將達(dá)到6000億立方米。2040-2050年,中國(guó)將超過美國(guó)成為全球主要天然氣消費(fèi)國(guó)。

王能全先生認(rèn)為,1965年起全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油的占比首次超過煤炭,人類從此進(jìn)入了石油時(shí)代,這個(gè)大的結(jié)構(gòu)到現(xiàn)在為止也沒有發(fā)生根本性變化。但是,展望未來,中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很可能邁過石油時(shí)代,直接從煤炭時(shí)代進(jìn)入到天然氣時(shí)代,抑或進(jìn)入可再生能源時(shí)代。當(dāng)前中國(guó)的能源問題,一方面要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的能源資源供給保障問題,另一方面要認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾,要節(jié)能減排,調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,王能全先生認(rèn)為,從目前至少到2030年,我國(guó)能源和天然氣行業(yè)所處的歷史階段,與第一次石油危機(jī)后美國(guó)能源和石油天然氣行業(yè)所面臨的環(huán)境非常相似。一方面,急劇增長(zhǎng)的石油對(duì)外依存度需要保障國(guó)家的石油供應(yīng)安全,另一方面,大力開發(fā)國(guó)內(nèi)油氣資源,節(jié)能減排和開發(fā)新能源、可再生能源的呼聲不斷高漲。美國(guó)通過近40年的努力,基本實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,石油天然氣行業(yè)發(fā)生了根本性變化,美國(guó)頁巖氣革命徹底改變了世界石油工業(yè)的歷史。作者希望,通過一系列強(qiáng)制性的政策要求并加以相關(guān)政策扶植、引導(dǎo),我國(guó)應(yīng)該不再需要40年的時(shí)間,也能實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,并建立一個(gè)遠(yuǎn)比今日美國(guó)強(qiáng)大且內(nèi)涵嶄新的能源和石油天然氣行業(yè)。作者的宏愿,眼下看實(shí)現(xiàn)起來似乎有一定難度,但在政策引導(dǎo)和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立亦未嘗不可能,這也提升中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力非常重要的途徑。

三、新一輪能源革命是能源生產(chǎn)、消費(fèi)及儲(chǔ)能方式的根本變革

在對(duì)當(dāng)前中國(guó)能源政策的建議方面,王能全先生提出了市場(chǎng)化改革方向,以及主張推進(jìn)中國(guó)的能源獨(dú)立,我都是贊成的。他還提出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能源形態(tài),應(yīng)該已經(jīng)到了分布式能源形態(tài)的階段,無數(shù)的企業(yè)或者我們自身將成為我們所需能源的供應(yīng)者。

書中,他引用美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金的觀點(diǎn)認(rèn)為,"未來的社會(huì)應(yīng)該是分布式供能的社會(huì),就是大家每天回到自己的小區(qū)或家里就能獲得自己需要的能源,我們的辦公樓、住房、學(xué)校、工廠等每個(gè)建筑都有生產(chǎn)能源的潛力,每個(gè)建筑都可以成為一個(gè)小型的電網(wǎng)的組成部分,從現(xiàn)在到未來10年,人類社會(huì)如同PC行業(yè)的發(fā)展一樣,從過去大型的、機(jī)械型的集中供電網(wǎng)絡(luò)向大量的綠色的分布功能的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,而石油、煤炭、天然氣、液燃?xì)膺@些主流的工業(yè)能源將日薄西山。"我十分認(rèn)同王能全和里夫金的這一觀點(diǎn),今年我本人也提出了共享能源的概念,我希望中國(guó)積極擁抱第四次工業(yè)革命,大力推進(jìn)中國(guó)能源的技術(shù)革命。

新能源的應(yīng)用和新的能源生產(chǎn)、消費(fèi)方式將是新一輪能源革命的核心內(nèi)容。我認(rèn)為,新一輪能源革命是能源生產(chǎn)、消費(fèi)及儲(chǔ)能方式的根本變革,其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一、與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的低碳能源革命;

第二、逐漸由傳統(tǒng)化石能源結(jié)構(gòu)體系向可再生且可持續(xù)的新能源體系轉(zhuǎn)變;

第三、將引發(fā)能源生產(chǎn)、分配、消費(fèi)及儲(chǔ)存方式等方面的革命性變化;

第四、是在經(jīng)濟(jì)全球化和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的背景下出現(xiàn)的。

隨著能源市場(chǎng)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)創(chuàng)新,共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開花結(jié)果。目前看,共享能源的發(fā)展一方面可以從生產(chǎn)、消費(fèi)、存儲(chǔ)三方面入手,與智慧城市,"互聯(lián)網(wǎng)+"與分布式儲(chǔ)能相結(jié)合;另一方面是與周邊國(guó)家及地區(qū)展開能源戰(zhàn)略合作,共同構(gòu)建清潔能源的全球共享體系,建立"綠色能源之路"。從共享能源的未來應(yīng)用看,可以貫穿能源生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)存的全過程。首先,對(duì)于生產(chǎn)領(lǐng)域,未來會(huì)有大量的分布式能源生產(chǎn)設(shè)備布置在消費(fèi)側(cè),包括可再生能源和小型清潔化石能源發(fā)電設(shè)備。其次,在消費(fèi)領(lǐng)域,未來能源消費(fèi)領(lǐng)域最大的變化在于交通能耗的革命,電動(dòng)汽車正在快速替代汽、柴油汽車。最后,能源儲(chǔ)存將成為能源互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。 王能全先生這部長(zhǎng)達(dá)95萬字的著作,涉及石油市場(chǎng)和能源政策的方方面面,其中精彩的故事和獨(dú)到的觀點(diǎn)腑拾皆是,限于篇幅我不能一一點(diǎn)評(píng)。

作者在書中不僅打破了國(guó)際石油市場(chǎng)中的種種神話,也消除了人們對(duì)"馬六甲困局"、中緬油氣管道等方面不客觀的認(rèn)識(shí)。本書無論是對(duì)政府部門的決策者或能源行業(yè)的研究者,還是大專院校的學(xué)生以及普通讀者,都是一部開卷有益的上乘佳作。作者將"解歷史之迷徑,謀未來之對(duì)策"作為自己學(xué)術(shù)追求的終極目標(biāo)。他的學(xué)術(shù)品格也是我十分尊重的。他在展現(xiàn)國(guó)際石油大博弈的同時(shí),結(jié)論卻能回歸真實(shí)回歸學(xué)理,而不是嘩眾取寵、故弄玄虛,這也是難能可貴的。我相信,這部書的出版是作者實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)夢(mèng)想的重要一步,既是他個(gè)人的人生幸事,也是中國(guó)能源業(yè)界和學(xué)術(shù)研究界的一大幸事。




責(zé)任編輯: 江曉蓓