“不怕你不知道，也不怕你全知道，就怕一知半解。”海鹽是浙江縣級區(qū)域中，空氣環(huán)境最好的地方之一，那里的民眾，根本沒有一點核污染的擔心，因為許多核電專家、核電工作人員的家屬，退休后要求留在海鹽居住。核電對海鹽的經(jīng)濟發(fā)展，起到了相當好的帶動作用，他告訴記者，與核電相關的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值在數(shù)十億元以上。
與此同時，據(jù)獲悉，背靠秦山核電站的海鹽縣將與中國核工業(yè)集團共建合作共贏的“海鹽模式”，圍繞核電和核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)做“新文章”。分析人士認為，對于想拉攏大型核電項目“上馬”的地方政府來說，海鹽成為核電新建地的“取經(jīng)圣地”之一。“30年來，秦山核電與海鹽的合作共贏、互利發(fā)展，向世人展示了一個基本的事實：安全穩(wěn)定的核電，不但助力海鹽為浙江提供了大量清潔電力，增加了地方稅收，改善了教育，促進了百姓就業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有效地保護了環(huán)境，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟價值、環(huán)境價值、社會價值。”在李大寬看來，海鹽的核電發(fā)展具有“樣本”價值。
至少就目前情況看，中國部分地方政府可以依賴核電“吃飯”。因為，中國已經(jīng)明確表示，不會放棄核電發(fā)展。去年，中國已重啟了核電的開發(fā)建設，也允許地方政府在以安全為前提之下，上馬沿海的一些核電項目。
秦山核電站是中國最早運營的核電站之一，從1983年落戶至今，已平穩(wěn)運行了數(shù)十年。作為核電站所在的海鹽縣，也處處"彌漫"了談論核電的氛圍。
在一位海鹽當?shù)厝耸靠磥恚｛}發(fā)展核電"已經(jīng)越來越有基礎"。"至少，我們不是新手。"在短暫的交流時，這位人士說。
"30多年間，核電元素成為海鹽縣經(jīng)濟社會生活重要組成部分，也積淀出海鹽得天獨厚的核電人才優(yōu)勢和核電的文化氛圍，特別是2010年3月中國核工業(yè)集團與浙江省人民政府簽訂協(xié)議，在海鹽建設'中國核電城'，著力打造在全國具有較大影響力的核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，深化了核電與海鹽的合作，更為海鹽跨越發(fā)展提供了嶄新的平臺。"在"首屆核電海鹽論壇"上，像往常一樣，海鹽縣委書記沈曉紅在致辭中不厭其煩地再次回顧了與秦山核電站相互依存的關系。
不過，正如普通消費者所擔心的，中國的核電發(fā)展總離不開"安全"兩個字。"核電項目建設在哪，關于安全的疑云就籠罩在哪，海鹽一度同樣如此。"章劍介紹，"為了不斷普及公眾核安全知識，打消百姓疑慮，海鹽縣一直通過各種渠道接受市民的咨詢，回應海鹽核電到底有沒有輻射、有沒有危害、一些村民得了癌癥與核電輻射有什么關系等等大小問題。"
據(jù)了解，當年從外地來到海鹽建設核電站的核電系統(tǒng)老領導們，退休后絕大多數(shù)都還安居在海鹽。"他們有的在北京有房子，在海鹽也有房子，但他們幾乎長期居住在海鹽。這足以說明，他們對核電的安全、對海鹽的環(huán)境充滿信心。我自己也覺得，他們的態(tài)度更具有'風向標'意義。"
對于未來，期待核電安全有序的發(fā)展，為改善國家的能源結(jié)構和空氣環(huán)境質(zhì)量作出更大的貢獻，同時，"期待以人為本、安全至上，在提升企業(yè)內(nèi)部安全運行管理水平的同時，進一步加強核電場外應急體系建設"。
"中國核能安全監(jiān)管依靠一部《放射性污染防治法》以及8部行政法規(guī)和一些部門規(guī)章，對公眾關注的'核損害賠償'問題幾乎沒有什么依據(jù)，立法的缺失也讓我們高效安全發(fā)展核電的進程還難以讓人完全放心。""全國人大常委會正在啟動核安全法的立法調(diào)研，希望他們能聽聽核電所在地的聲音，加快推動核能利用的相關立法工作，通過法律保障核電所在地的安全權益和核電發(fā)展的紅利。"
"秦山一、二、三期的連續(xù)建設，帶動了海鹽地方相關配套產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)的大發(fā)展。大批來自全國各地的高學歷人才，對于提升海鹽人口素質(zhì)、豐富海鹽文化也發(fā)揮了積極作用。"李大寬用"共建、共贏、共進"來形容核電與海鹽30多年來的合作。
據(jù)去年從海鹽獲得的信息，海鹽·中國核電城的定位是打造"一城三區(qū)"。"一城"主要是指核電科技城，著眼于服務全國核電建設和運營管理，重點發(fā)展高科技核電服務業(yè)、培育高端核電裝備制造業(yè)；"三區(qū)"是指國內(nèi)服務核心區(qū)、國內(nèi)核電輔助設備制造集聚區(qū)和國內(nèi)核能安全利用示范區(qū)。
"力爭到2015年，基本形成中國核電城的雛形。"浙江省發(fā)改委總工程師金毅稱，"初步建立起具有工程設計、技術研發(fā)、咨詢服務和維修檢測等功能的核電生產(chǎn)服務體系和核電設備制造體系，并成為國家級高技術產(chǎn)業(yè)基地。"
為了配合核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，位于海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核電裝備制造區(qū)的3萬噸重件碼頭去年也已建成。而這個碼頭，就是為了發(fā)展核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也為中國核電城提供服務。
近期，對于全球核能產(chǎn)業(yè)來說，似乎有些波瀾不驚，核工業(yè)的發(fā)展在各國既定的規(guī)劃軌道上或快或慢地推進，即使終歸“幾家歡樂幾家愁”，但也是屬于業(yè)界一貫以來的固有場景。然而，在常態(tài)的發(fā)展模式中，仍然有一些新的動向值得關注。
日本的核能態(tài)勢是當前核能界繞不過的話題，這其中，焦點在于福島核事故的處置進展及對核能的態(tài)度。在福島核事故處置方面，一個新的策略正越來越有力度。此前日本主要是依賴國內(nèi)力量處置棘手的“福島后遺癥”，但跨國界合作的外力正慢慢介入，以全球業(yè)界之合力共治也漸成趨勢。11月7日，國際原子能機構（IAEA）專家小組，就東京電力公司處理福島第一核電站核污水問題的調(diào)查作業(yè)進行了考察，并將做一系列的水樣采集，此次考察是日本原子能管制委員會和國際原子能機構根據(jù)達成共識后首次實施的“合作試水”。在此之前，包括美國、俄羅斯等核能強國在內(nèi)的相關組織也都表示了愿與日本就福島核事故污染問題展開合作。
據(jù)11月初的報道稱，日美兩國政府4日召開關于福島核事故處置及核能安全的雙邊委員會第二次會議，雙方商定設立項目組，把核事故風險評估（概率風險評估）方法納入日本核能安全對策中，該方法已在美國逐步實施，日本此舉擬通過與美國合作來進一步引進上述評估方法，以提高核電的安全性。
在處理國內(nèi)核事務方面的“引進來”之外，日本核電“走出去”的新舉動，也頗為引人關注。
對于日本核電出口，最大的推手就是現(xiàn)任首相安倍晉三，他的一系列動作被輿論稱為“首腦推銷”。10月28日，安倍晉三啟程再度前往土耳其進行訪問，而今年5月，安倍剛訪問過土耳其，對此，日本國內(nèi)輿論認為“半年內(nèi)兩度訪問同一國較為罕見”。10月29日，安倍晉三與土耳其總理埃爾多安舉行了會談，雙方已就土耳其在其境內(nèi)黑海沿岸的錫諾普（Sinop）建設核電站達成一致，待稍后建設方案在土耳其國會獲得許可后，雙方將簽署正式建設合同，該項目也成為福島核事故之后日本斬獲的首個核出口項目。錫諾普核電站將是世界上首個采用Atmea1堆型的核電項目，包括四個核電機組，預計建設成本將超過220億美元，而據(jù)此前日土兩國締結(jié)的核能協(xié)議規(guī)定，在今后土耳其的核電站建設項目中，日本核能企業(yè)都將參與其中。
此外，安倍上臺以來，已先后與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度等國達成了核電出口的初步協(xié)議；日本還與法國就共同推進核電技術向新興市場國家出口達成了一致。在日本政府大力對外推銷核電之余，日本企業(yè)也蓄勢待發(fā)。據(jù)日本媒體稱，東芝公司近期確定了最快將于年內(nèi)通過子公司收購英國的核電業(yè)務公司的方針。而在日本國內(nèi)自身的產(chǎn)業(yè)重建上，一個值得留意的消息是，日本核管局（NRA）與核能安全組織（JNES）將于2014年3月正式合并。JNES是日本于2003年成立的核設施檢查與安全分析專業(yè)機構，擁有400多名經(jīng)驗豐富的工作人員，合并無疑將極大提高NRA的人力資源。合并后，JNES部分最有經(jīng)驗的工作人員將負責進行監(jiān)督指導，以幫助現(xiàn)有的NRA工作人員提高能力，報道稱，JNES其實已經(jīng)在數(shù)月前開始為NRA提供支持。這樣的機構重組，顯然是日本核能業(yè)“強身健體，以圖重新出發(fā)”的標志之一。
