隨著可再生能源越來越廉價(jià)和受歡迎, 核電復(fù)興的機(jī)會(huì)越來越渺茫，保羅-多爾夫曼寫道。

近年來核能即將復(fù)興的論調(diào)不時(shí)有人提起。核能支持者認(rèn)為，除了個(gè)別值得擔(dān)憂的問題外，核能可以為我們提供清潔、廉價(jià)的能源，幫助各國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。不過這些人可能要失望了，世界上正在發(fā)生的一切正引領(lǐng)我們走向一個(gè)可能不再需要核能的時(shí)代。

連核能產(chǎn)業(yè)支持者邁克爾-塞倫伯格都不得不表示，“簡單來看，核能如今正面臨一場日益加劇的危機(jī)”。換句話說，全球?qū)四艿男枨蟛⒉桓撸陆ê朔磻?yīng)堆的速度還比不上核電站關(guān)閉的速度。

未來13年，美國有半數(shù)的核電站都將關(guān)閉。福島核電站事故過去6年后，日本從42個(gè)已經(jīng)關(guān)閉的核反應(yīng)堆中僅挑選了2個(gè)重新開放。考慮到民眾的恐慌和不斷攀升的建設(shè)成本，越南最近也宣布未來不再進(jìn)行任何核能項(xiàng)目建設(shè)。有人認(rèn)為印度有可能成為核能產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主要潛在市場，但這個(gè)國家目前要新建核電站還面臨許多亟待解決的關(guān)鍵性障礙。中國似乎反其道而行之，擁有近2000萬千瓦的在建核電裝機(jī)規(guī)模，但其核計(jì)劃也面臨延遲，恐無法達(dá)到2020年5800萬千瓦的目標(biāo)。

核能產(chǎn)業(yè)在歐洲的前景也沒有好到哪里去。以用電需求占?xì)W洲總需求近20%的德國為例，目前德國政府已經(jīng)宣布將在2020年前逐步淘汰核能，同時(shí)大力投資可再生能源、能效產(chǎn)業(yè)、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并計(jì)劃建設(shè)跨境抽水蓄能水電站。這足以說明整個(gè)歐洲能源政策的趨向。

在最新的一次公投中，意大利公民通過投票否決了新反應(yīng)堆建設(shè)計(jì)劃。計(jì)票結(jié)果顯示，有94%的投票者支持禁止此類項(xiàng)目建設(shè)。瑞士民眾也堅(jiān)決反對(duì)核能建設(shè)，瑞士政府因此決定，2034年現(xiàn)有5座核反應(yīng)堆停機(jī)后，將不再建設(shè)新的反應(yīng)堆項(xiàng)目。比利時(shí)盡管尚未確定核電站具體的停運(yùn)時(shí)間，也已明確表示將逐步淘汰核能。

除此之外，在維也納召開的一次歐盟部長級(jí)會(huì)議上，在塞浦路斯、丹麥和愛沙尼亞多位部長的見證下，來自奧地利、希臘、愛爾蘭、拉脫維亞、列支敦斯登、盧森堡、馬耳他和葡萄牙的部長與代表團(tuán)團(tuán)長共同表示，核能與可持續(xù)發(fā)展的理念是不能同時(shí)成立的，“核能無法為對(duì)抗氣候變化提供可行的可選方案”。

核能現(xiàn)狀概覽

法國無疑是全球核能依賴度最高的國家。法國政府和民眾對(duì)核能發(fā)展給予了絕對(duì)和堅(jiān)定的支持，如果核能還有市場，似乎就只能在法國。但是事實(shí)似乎并非如此。

法國政府已被迫拋售國有資產(chǎn)來維持深度負(fù)債的核設(shè)施繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前法國核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)公司阿?，m集團(tuán)被正式指控在關(guān)鍵安全文件中造假，同時(shí)該公司還承認(rèn)在勒克魯佐的制造部門多年來也一直在提供達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的核反應(yīng)堆部件。

而法國核能“巨頭”法國電力公司（Electricite De France，簡稱EDF）的日子也好不了多少。除了要拉一把合作伙伴、突陷泥沼的阿?，m，EDF還必須面對(duì)弗拉芒維爾新建項(xiàng)目失敗帶來的巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)，以及法國現(xiàn)有核電站延期運(yùn)營到2025年所需的550億歐元（約合580億美元）成本。

EDF仍然堅(jiān)持未來在英國辛克利角地區(qū)再建設(shè)兩座由阿海琺公司設(shè)計(jì)的EPR反應(yīng)堆。由于這一不明智的投資決定，標(biāo)準(zhǔn)普爾與穆迪兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均下調(diào)了EDF的信用等級(jí)。對(duì)于身負(fù)370億歐元（約合390億美元）債務(wù)的EDF來說，信用等級(jí)的下降將給其帶來無法承擔(dān)的后果。此外，法國的放射性廢棄物管理也由EDF全權(quán)負(fù)責(zé)，而這方面的費(fèi)用成本近年來也在“逐步提升”。

如何躲過核能的“黑暗時(shí)代”？

難怪《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，“核能復(fù)興的希望渺茫……不進(jìn)入黑暗時(shí)代就已經(jīng)很了不起了。”

居高不下的建設(shè)成本一直是核能發(fā)展的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。這些新建的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目常常會(huì)面臨嚴(yán)重延期、成本攀升和投資者風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題。

在研究了美國52座投資者所有型電力企業(yè)的核電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，德克薩斯研究所得出的結(jié)論是，核電站建設(shè)可能招致巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。研究顯示，項(xiàng)目一旦開工建設(shè)就會(huì)影響企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，由此導(dǎo)致的企業(yè)借貸成本上升的可能性高達(dá)70%；與此同時(shí)，企業(yè)還將面臨成本嚴(yán)重超支和電費(fèi)上漲等諸多挑戰(zhàn)。支持核能的國際核能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)也支持上述結(jié)論，即核能項(xiàng)目不僅技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)很高，還常年面臨著嚴(yán)重的超支狀況。

吉姆-格林博士指出，受其在美國建設(shè)的4座AP1000反應(yīng)堆成本嚴(yán)重超支的影響，東芝公司和西屋電氣兩家核能企業(yè)目前已經(jīng)深陷困境。兩公司在印度修建6座AP1000反應(yīng)堆的計(jì)劃恐怕也難逃此次危機(jī)影響。

韓國的情況也不樂觀，在承建阿拉伯聯(lián)合酋長國的反應(yīng)堆之后，韓國再未獲得新的合同訂單。值得注意的是，韓國在阿聯(lián)酋的這個(gè)反應(yīng)堆在設(shè)計(jì)上省略了歐美國家強(qiáng)制要求的一些重要的安全措施。

在中國，新建核電站項(xiàng)目工期也嚴(yán)重滯后，而且一直以來都找不到大舉進(jìn)入國際市場的通道。俄羅斯國家原子能公司倒是簽訂了多個(gè)非約束性反應(yīng)堆供應(yīng)協(xié)議，客戶多為發(fā)展中國家。但是俄羅斯無力兌現(xiàn)這些協(xié)議中的貸款承諾，而大多數(shù)潛在客戶國家同樣也無力支付反應(yīng)堆建設(shè)所需的資金成本。

不能承受的核災(zāi)之重

無論人們?nèi)绾慰创四艿睦祝覀兌急仨氃谀茉礇Q策過程中充分考慮災(zāi)難性事故發(fā)生的可能性。反應(yīng)堆事故是核工業(yè)面臨的最大的單一金融風(fēng)險(xiǎn)，其影響力遠(yuǎn)超市場、信貸和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。初步估計(jì)福島核電站的損失為2千億美元（約合1.4萬億人民幣），而如今這個(gè)數(shù)字還在上升。

值得注意的是，如今核事故發(fā)生的幾率也在增加。福島核電站事故之前，全球440個(gè)核反應(yīng)堆在未來20—25年發(fā)生重大核事故的幾率被估計(jì)為1:100000。而福島核電站事故之后，這一幾率已經(jīng)上升到了1:5000。如果再發(fā)生一次類似的重大核電事故，整個(gè)核工業(yè)恐怕也要就此畫上句號(hào)了。

何去何從？

雖然仍有一些核電反應(yīng)堆項(xiàng)目正在規(guī)劃之中，但2000年以來新建反應(yīng)堆的數(shù)量已經(jīng)受到控制，并且現(xiàn)有的老舊核電站隨著使用年限增長將逐步淘汰。受此影響，2020年后核能在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中的占比應(yīng)該會(huì)顯著下降。未來，核電行業(yè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向通過延長使用壽命、升級(jí)改造和設(shè)備翻新等措施來最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有反應(yīng)堆的產(chǎn)能。

目前來看，低碳能源如風(fēng)能、太陽能、潮汐能，能效提升和電能存儲(chǔ)，以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和負(fù)載平衡等，都需要進(jìn)行大規(guī)模的長期投資，核能在這一過程中扮演什么角色，我們必須盡快拿出方案。

巨額建設(shè)成本意味著核能不能不和可再生能源爭奪投資：也即，二者不可兼得，要么發(fā)展核能，要么發(fā)展可再生能源。目前來看，可再生能源的發(fā)展至少在成本方面已經(jīng)趕超核能。例如，過去5年太陽能技術(shù)的成本降幅高達(dá)50%，僅去年一年全球太陽能裝機(jī)就增長了50%，中國在其中起了決定性的重要作用。

當(dāng)然，未來全球能源格局的變數(shù)還很大，這其中的影響因素很多，既包括各國和各區(qū)域市場之間的互動(dòng)，也可能涉及技術(shù)迭代、需求管理、輸電和負(fù)載平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的選擇與權(quán)衡。

盡管各國在文化與產(chǎn)業(yè)格局、公眾意見、技術(shù)結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管條例和能源結(jié)構(gòu)等方面有諸多不同，我們?nèi)匀挥锌赡苤鸩竭_(dá)成共識(shí)，建立一個(gè)開放靈活的環(huán)境，讓各國能夠共同采取行動(dòng)，應(yīng)對(duì)能源問題。

事實(shí)上，可再生、可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的低碳能源技術(shù)的發(fā)展未來一定會(huì)成為一個(gè)迅速成長的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)還會(huì)創(chuàng)造出巨大的就業(yè)市場空間。