“東方明珠”是國人對上海的昵稱，2400多萬市民在這片土地上創造的GDP位居中國特大型城市之首。完善的能源體系與勤勞的上海人民一起支撐著這個龐大的數字。“十三五”時期，上海肩負著到2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市的國家戰略。

能源是這個最具現代化氣息的城市發展的血液。每天1500萬千瓦的外來電力、每年70億立方米的LNG，加上煤炭、石油以及逐年發展的清潔能源，保障著黃浦江沿岸的燈火閃爍與車船通達。

能源消費增長放緩 天然氣供應全國領先

上海作為能源消納大戶，自身一次能源消費只占很少一部分，主要依靠進口，“十二五”以來，能源消費發生了明顯的改變。

國家能源局華東監管局行業監管處處長孟旸在接受本報記者采訪時表示，能源消費革命實踐兩年來，上海能源消費結構和生產結構發生了很大的變化，市外來電的比例大幅增加。市外清潔電力的增加緩解了上海的碳排放壓力。

據統計，外來電占上海用電量比例“十二五”初期是11.4%，到“十二五”末達到18%。　　 

孟旸告訴記者，今年上海市外來電力最高達到1604萬千瓦，上海今年最高電力負荷3138萬千瓦，外來電力占到51%。此外，上海的天然氣供應和應用在全國來講，比較領先。LNG占上海用氣量的一半左右，目前上海全年的用氣量在70億立方米左右。

開園不久的上海迪士尼吸引了國內外諸多游客，但是很少有人知道，迪士尼是上海典型的燃氣冷熱電三聯供，一個電源中心同時給這個地方供電、供熱、供冷，既能保障游客的游園體驗，同時能源利用效率也大大提高。

國家能源局華東監管局市場處有關人士表示：“目前上海分布式三聯供規模比較大的有四五家。由于天然氣發電比較清潔、穩定性高，能源效率也相對較高。經過幾輪的節能減排升級改造，現在燃煤電廠的排放水平也已經非常先進了，我們的排放標準已經達到了世界領先水平。”自能源革命以來，上海能源消費總量的增長速度也有明顯下降。記者了解到，“十一五”期間，上海能源消費年均增速為6.4%，而 “十二五”期間，上海能源消費總量年均增長僅為1.6%。

“消費總量增速放緩是因為高耗能產業逐漸退出上海，最典型的例子就是寶鋼生產線的轉移。”孟旸認為，隨著上海經濟結構向以第三產業　  為主，建設金融中心、高端制造業的轉型，特別是服務業作為支撐產業，能源需求增長的放緩是客觀趨勢。

據《華東區域2015年電力運行情況及2016年電力供需形勢預測》顯示，受華東地區經濟結構轉型及用電需求偏弱影響，2015年全社會用電量增速繼續降低。2015年華東區域全社會用電量13565.79億千瓦時，同比增長1.78％，較上年下降0.36個百分點。上海社會用電量1405.55億千瓦時，第二產業用電微增，第三產業用電增速加快，經濟轉型特征明顯。

孟旸表示，能源消費革命，契合了我們國家經濟發展形勢，采取傳統模式是發展不下去的。

需求增速明顯放緩，倒逼我們必須采取措施。供給側改革、能源生產側的結構調整、煤電機組的升級改造等都是大的政策環境驅動的。

供需關系變更 消納能力增強

過去十年間，上海處于長期缺電狀態。記者梳理發現，在“十一五”“十二五”規劃中都是以項目為導向的，以保障供應能力為主，通過建設各種項目來滿足電力需求增長。而“十三五”期間，供需關系發生變化，很多時候電力供大于求，核心主線已經發展成為如何調整優化能源產業結構。

孟旸認為，這時需要以需求為導向，反過來安排項目。“這也是我們強調的，不能因為新能源是好東西，就不受限制地去發展，要與當地的需求增長相匹配。如果不匹配，就會出現消納不了。產生新的矛盾。”“十三五”新能源發展是主線，但是一定要配合市場需求。孟旸強調，同樣都是清潔能源，要厘清清潔能源的優先排序發展問題，平衡好相互之間的關系。

上海以消納四川、云南的水電為主。由于華東地區用電體量很大，新能源占比相對較小，并且與西部地區多為集中式上網的的情況不同，東部多為分布式、自發自用式為主。新能源的消納沒有太大問題。到目前為止，整個華東地區還沒有出現棄光、棄風的現象。綜合兩方面因素，華東地區新能源消納問題不是一個很突出的問題，基本沒有消納問題。　　 

隨著西南水電大規模饋入華東，以及近年來華東尤其是上海電網調峰壓力持續增加。華東電網用電最大峰谷差率由2013年30%增加到2015年31.2%，上海近三年用電最大峰谷差率維持在45%左右。上海電網低谷調峰矛盾凸顯，除大規模調停本地機組，以及增加旋轉備用之外，上海電網不得已采用低谷電量置換等方式努力解決低谷調峰問題。

孟旸介紹，近兩年，上海的電網結構特別是主網，有了進一步增強。特別是在全國率先建成區域內部1000千伏特高壓交流環網，現在已經建成淮南到上海的南半環網。“十三五”初將建成上海到南京再到淮南的北半環網。

區域內部的1000千伏的交流環網很大程度提升了上海更好消納市外來電的能力。

清潔能源保障上海城市核心競爭力

“前幾年，空氣質量問題，大家都深受其害。對藍天白云的向往使大家對綠色能源的接納程度比之前更高了，自覺意識比以前更強了，不像以前對外來電有一些抵觸情緒。”國家能源局華東監管局市場監管處處長劉平凡表示，華東整個經濟開放性、包容性、經濟體量大，有7條區外來電，年輸電量約1500億千瓦時。

為順應市民對美好生活的追求，上海把生態文明建設作為城市核心競爭力的關鍵要素，嚴格按照主體功能定位強化生態空間保護，更加注重盤活存量　  資源,控制增量資源利用,實行能源消費總量和強度雙控。劉平凡表示，“從整個華東來說，高度重視清潔能源的消納，華東地區基本沒有棄水、棄風、棄光的現象。每年有1500萬千瓦左右可再生能源在華東地區得到消納。”《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中提到，對于改善空氣質量方面，上海強化源頭防控和末端治理，實施最嚴格的標準執法和過程監管，計劃到2020年，全面實施分散燃煤、集中供熱鍋爐和自備電廠小燃煤機組的清潔能源替代，壓減化工和鋼鐵行業用煤,合理控制發電用煤。完成燃煤機組節能減排升級改造和燃氣電廠低氮燃燒及脫硝改造。在本次采訪中劉平凡也強調，“能源變革的發展過程總體要科學論證、規劃引領、尊重市場機制。”

電能替代走在全國前列 “岸電”電能替代新突破

記者梳理《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發現，“十二五”時期，上海生態文明建設取得明顯成效。深入推進節能低碳發展,單位生產總值能耗下降目標提前一年完成。

全面實施大氣污染防治，完成燃煤電廠脫硫脫硝除塵、中小燃煤鍋爐替代等工程，主要污染物減排目標提前一年全面完成。

據上海市電力公司營銷部陳景琪介紹，上海市政府有兩個目標，一是到2015年底，實現全市燃煤重油中小工業　  鍋爐和窯爐全部消滅，完成清潔能源替代；二是到2017年底，大型燃煤、重油集中供暖、采暖的鍋爐，也要在上海市全部消滅。為配合政府實施工程，2013年起，上海市電力公司就開始進行相關的電能替代工作，將燃煤重油鍋爐、窯爐以電鍋爐、電窯爐或其他熱泵的形式予以替代，并且在2015年末順利完成指定的第一個目標，協助政府將清單上的所有工業鍋爐完成了清潔能源替代。

據不完全統計，大約491臺燃煤重油鍋爐被消滅，減少燃煤消耗約30萬噸。

“十二五”期間，上海的郵輪產業有了深層次的發展，憑借2015年接待郵輪410艘次、出入境游客174萬人次的成績，上海已躍居全球第八大郵輪母港。船舶?？看a頭的數量和密度大幅增加，為此需要消耗大量燃油，船舶?？看a頭后，仍然使用船上的燃油發電機發電，產生了巨大能源浪費和環境污染。對此，從2014年初，上海電力大力配合上海市政府，開始在港口推行岸電技術，鼓勵船舶停靠碼頭時停止使用船上的燃油發電機，而采用由碼頭提供的供電系統為船舶供電。并在上海政府的主導下，推動長三角地區聯動建設。

今年7月份，世界最大變頻變壓岸電系統在上海投運，單泊位16兆瓦，投運后，停靠郵輪可實現在港零排放，實現替代電量3660萬千瓦時，可每年減排二氧化碳3.6萬噸。這也是加快深化推進電能替代工作領域取得的重要進展。