為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，總結煤炭行業在推動轉型升級發展進程中取得的典型經驗，分析判斷形勢，統一思想、理清思路，依靠科技進步，推動煤炭供給側結構性改革，進一步推動煤炭行業轉型升級，提高煤炭經濟發展質量和效益，提升煤炭工業發展的科學化水平。由中國煤炭工業協會主辦，陜西煤業化工集團承辦，榆林市委、榆林市人民政府協辦的“全國煤炭行業科技創新轉型升級現場推進會，9月26日-28日在陜西省榆林市召開。

來自主要產煤省區煤炭行業管理部門、煤炭行業協會，大型煤炭企業集團，煤機制造、煤礦建設、地質勘探企業，煤炭科研、設計單位和煤炭高等院校等單位的代表400多人參加會議。國家發展改革委、科技部、工信部、國務院國資委、國家能源局、國家煤監局等部門和陜西省人民政府、榆林市委市政府的有關領導出席會議并講話。現場推進會由中國煤炭工業協會會長王顯政主持。

會上，榆林市委書記、人大常委會主任胡志強致辭。工信部產業政策司副巡視員羅俊杰、國家能源局副局長李仰哲、國家煤監局副局長李萬疆、國家發展改革委經濟運行局副局長魯俊嶺、陜西省人大常委會副主任李金柱分別發表了重要講話。中國煤炭工業協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨作《堅持科技創新，加快轉型升級，推動煤炭工業健康可持續發展》的主題報告，深刻闡述了煤炭轉型升級的重要意義，結合“陜煤化模式”，分析了轉型升級的思路、方向和實施途徑，提出了煤炭行業轉型升級需要把握的指導思想、基本原則和重點工作。中國煤炭工業協會副會長田會、解宏緒分別發布了中國煤炭工業協會《煤炭工業轉型升級項目技術指南》和《關于煤炭工業“十三五”相關領域發展的指導意見》，并作了說明。中國工程院原副院長謝克昌院士做了煤炭清潔高效利用技術創新專題報告。陜西煤業化工集團、中煤科工集團、神華集團、中煤能源、淮南礦業、中國平煤神馬集團、盤江股份、山東能源和百色百礦集團等9家單位作了典型經驗介紹。

中國煤炭工業協會會長王顯政作總結講話。他強調，第一，對當前煤炭經濟運行形勢，既要看到回升跡象，又不可盲目樂觀。從近期煤炭價格回升的情況分析，一是嚴格控制煤炭總量的效果顯現，二是國際市場煤價回升，三是煤炭經濟運行的基礎還不穩固。煤炭企業必須清醒的看到，目前煤炭市場供需形勢出現的變化，是全面貫徹落實國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]7號)文件精神和政策措施的結果;是煤炭企業主動作為，增強市場理性，按市場需求合理組織生產的結果;也是近期電力等主要耗煤行業階段性、季節性需求增長拉動的結果。煤炭企業要認真貫徹落實煤炭行業化解過剩產能和實現脫困的一系列政策措施，既要正視困難，又要堅定信心，努力維護市場供需平衡，提高經濟運行質量。

第二，對煤炭行業科技創新轉型升級，既要看到有示范有效果，但也要看到有挑戰有壓力，任重而道遠。一是國家大力推動能源結構調整，發展新能源、可再生能源，煤炭的基礎地位受到挑戰;二是推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變，推動煤炭自身革命，是適應新形勢，促進煤炭清潔高效利用的大勢。要著力推動新的煤化工產業化發展，推動關鍵技術攻關和設備研制，推動煤炭分級分質利用。三是發展先進產能、淘汰落后產能是煤炭行業轉型升級和改革發展的大局。要加強基礎理論研究，要重點突破重點領域關鍵技術，要著力推進科技示范工程建設，要著力推廣先進適用技術。

第三，當前應高度關注的幾個問題。一是高度關注控總量和穩煤價問題，維護煤炭市場平穩運行。要認真貫徹落實國務院7號文件精神和去產能各項政策措施，進一步加大工作力度，確保全年去產能任務如期完成，認真執行煤礦276個工作日制度，根據季節性、區域性、時段性市場供需形勢變化，有節奏地調節先進產能的產量，維護市場供需平衡。二是高度關注企業的債務問題，有效防范企業經營風險。要深入研究去產能煤礦的資產、債務處置問題，探索債務合理分割、債務重組等有效途徑，防范企業經營風險。三是高度關注職工生活，維護礦區社會穩定。要加大貨款回收力度，強化企業內部管理，加強資金管理，確保職工工資正常發放，關注礦區民生，加強煤礦現場的安全管理，加大隱患排查和治理力度，確保煤礦安全投入，充分發揮管理、培訓和裝備的作用，堅決抑制重特大煤礦事故。要做好去產能煤礦的職工安置工作，高度關注礦區特殊困難群體，維護礦區社會穩定。

會議期間，與會代表分三路深入智能化開采工作面、煤炭分級分質利用、煤制油、煤制烯烴等現場進行了參觀學習。