國家能源局31日公布《國家石油儲備條例（征求意見稿）》，公開征求意見。國家能源局相關負責人表示，隨著我國石油儲備建設的不斷推進，石油儲備涉及的主體越來越多，產權關系、利益關系日益復雜化，需要建立完善的國家石油儲備管理制度，對相關主體的權利義務、國家石油儲備的監督管理等加以規范。

隨著我國石油進口數量逐年增加，石油對外依存度顯著提高。為防范石油供應風險、保障國家能源安全，國家決定建立石油儲備。但是長期以來，我國石油儲備的建設、管理一直以政策性文件作為依據，這些文件存在統一性、穩定性、權威性不足的問題。該負責人表示，為了完善國家石油儲備管理體制，使國家石油儲備的建設、管理、動用、監管有法可依、有章可循，保障國家石油儲備建設和管理有序進行，需要盡快制定《條例》。

征求意見稿提出，鼓勵社會資本參與石油儲備設施建設運營。從事原油加工、成品油批發和原油進出口的企業，應當承擔企業義務儲備。企業義務儲備量的計入范圍，為企業專用油庫和煉廠內的油罐內歸本企業所有的石油庫存量，按10％的比例扣除罐底等不可動用庫存后的可動用庫存量。新設立的從事原油加工、成品油批發和原油進出口的企業，應當達到規定的企業義務儲備規模；既有的從事原油加工、成品油批發和原油進出口的企業，應當在本條例施行后三年內，達到規定的企業義務儲備規模。