各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮部，國家能源局派出機構、大壩中心，各有關電力企業：

目前，我國已自南向北陸續進入汛期，近日南方部分地區已發生多次強降雨過程，一些中小河流發生超警戒水位洪水。據預測，受超強厄爾尼諾事件持續影響，今年汛期發生極端天氣事件的概率明顯增大。當前還有在建和正在進行除險加固的病險水庫、水電站需要跨汛期施工，大量新建和剛剛完成除險加固的水庫、水電站處于蓄水初期，未經歷過大洪水考驗，部分地區水庫高水位運行，水庫、水電站安全度汛形勢十分嚴峻。為進一步貫徹落實國家防總第一次全體會議精神，切實做好水庫、水電站安全度汛工作，確保大型和重點中型水庫不垮壩，一般中型和小型水庫遇設計標準內洪水不垮壩，確保水庫上、下游地區人民生命安全，充分發揮水庫防洪減災效益，現就有關要求通知如下：

一、提高認識，嚴格落實各項責任

要高度重視水庫、水電站安全度汛工作，按照管理權限及時公布轄區內水庫、水電站的防汛行政責任人名單，接受社會監督。要細化行政、技術和管護責任人職責，將責任落實到工程建設、運行管理、度汛準備、防洪調度和應急處置等各個方面。要加大監督檢查和問責力度，對因責任不落實、工作不到位等造成嚴重后果的，要依法追究責任。

二、全面檢查，切實做好度汛準備

要逐庫逐站對水庫、水電站進行全面排查，發現問題及時整改，徹底消除安全隱患和管理漏洞。要及時修訂水庫汛期調度運用計劃，落實專群結合的應急隊伍，備足各類防汛搶險物料，特別要加強與人民解放軍和武警部隊的聯系，強化信息共享和聯合演練，提高應急保障能力。要抓緊修復水毀震損旱損水庫、水電站工程，全面恢復防汛抗旱能力。

三、規范管理，提升安全運行保障

要不斷健全完善水庫、水電站管理體制機制，強化水庫管理單位和電站業主責任意識。汛期每座水庫、水電站都要配備專職管護人員，并加強崗位培訓，做好安全巡查、監測報汛和應急值守等工作。要制定完善各項操作規程和安全管理制度，定期檢修維護泄洪設施、啟閉機械和備用電源等關鍵設施設備，確保安全運行。跨汛期施工的在建和病險水庫、水電站要強化施工現場管理，全面排查工地和宿營區安全隱患，落實應急措施，確保施工人員安全。

四、加強值守，強化監測預報預警

要嚴格執行領導帶班和工作人員值班的24小時值班制度，強降雨期間病險及高水位運行的水庫、水電站要增加值守力量，加密巡查頻次，一旦發生險情要及時上報并迅速處置。要加強與地方各級政府、防汛抗旱指揮部以及氣象、水文等部門的聯系協作，及時掌握雨情和水情動態。要完善預警通信系統和發布機制，及時通過各種有效手段向受威脅地區提前發出暴雨、山洪以及工程泄洪運用等重要預警信息，為有效防御爭取寶貴時間。

五、科學調度，充分發揮工程效益

要加強洪水監測預報，綜合考慮上下游、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，堅持興利服從防洪、區域服從流域、電調服從水調的原則，科學合理制訂調度方案。要實施精細化調度，充分發揮水庫、水電站攔洪錯峰作用，在確保工程安全的前提下，盡可能減輕下游防洪壓力。各類水庫、水電站要嚴格執行批準的調度運用計劃，服從有管轄權的防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，嚴禁擅自超汛限水位運行。各級防汛抗旱指揮部要加強監督，嚴肅防汛紀律，確保水庫、水電站運行安全。

六、完善預案，及時處置突發事件

要完善細化應急搶險和人員轉移等預案，提高針對性和可操作性，加強宣傳和培訓演練。險情發生后，相關責任人要及時趕赴現場，組織制定搶險方案，迅速開展搶護，必要時要請求當地駐軍和武警部隊等救援力量支援。要根據汛情和水庫險情發展趨勢，果斷決策，迅速組織群眾轉移，要做好避險群眾的安置和管理工作，防止在險情尚未完全解除的情況下擅自返回，切實避免意外傷亡事件的發生。

國家防汛抗旱總指揮部辦公室  國家能源局 　　

2016年3月30日