3月6日下午，在十二屆全國人民代表大會第四次會議山西省代表團(tuán)全體會議上，全國人大代表、山西省長李小鵬在回答有關(guān)去產(chǎn)能的問題時(shí)表示，山西省正在抓緊制定化解煤炭和鋼鐵過剩產(chǎn)能的有關(guān)工作方案和細(xì)則，將來經(jīng)過批準(zhǔn)后予以實(shí)施。對于去產(chǎn)能山西煤炭企業(yè)將分流多少名職工的問題，他表示“數(shù)字不便透露”。

李小鵬說，煤炭行業(yè)的困境早就見諸媒體，但山西作為傳統(tǒng)的煤炭基地，煤炭企業(yè)比其他的煤炭企業(yè)，“有更多的歷史遺留問題，企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常沉重，整個(gè)行業(yè)面臨的問題比較嚴(yán)重。”

他從三個(gè)層面分析了煤炭行業(yè)的困境。一是行業(yè)層面兩降一升，價(jià)格下降、銷量下降、庫存上漲。二是從企業(yè)層面的看，可以概括為兩升一降。企業(yè)應(yīng)收賬款上升，企業(yè)負(fù)債率上升，但企業(yè)的效益嚴(yán)重下降。他以山西省屬五大煤炭企業(yè)為例稱，五大煤炭集團(tuán)的應(yīng)收賬款去年底達(dá)到678.2億元，比年初增長30.4%，是2011年的2.4倍；這五大集團(tuán)的負(fù)債率在2015年達(dá)到了81.79%，負(fù)債率高；企業(yè)效益下滑，全省整個(gè)煤炭行業(yè)2015年虧損94.25億元，同比增虧減利108.2億元。

他還說，從民生角度看，部分煤炭企業(yè)出現(xiàn)工資發(fā)放延期、欠發(fā)和欠繳社保的現(xiàn)象。“還舉我們省一個(gè)煤炭大集團(tuán)為例，這個(gè)集團(tuán)2015年延期發(fā)放工資3億多元，涉及2萬多名職工，延期繳納社保7億多元，這對民生帶來影響。”

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對今后一個(gè)時(shí)期化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，提出任務(wù)并作出部署。該意見在基本原則中稱，以做好職工安置為重點(diǎn)，做好轉(zhuǎn)崗分流工作，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)和社會保障政策，保障職工合法權(quán)益。

此前的2月29日，人力資源社會保障部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況時(shí)稱，對煤炭和鋼鐵兩個(gè)行業(yè)做了初步統(tǒng)計(jì)，煤炭系統(tǒng)的分流人數(shù)大約是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人，“大約共涉及到180萬職工的分流安置。”

會后，記者追問山西煤炭企業(yè)將分流多少職工時(shí)，李小鵬表示，“正在制定方案和細(xì)則，人數(shù)不便透露”。