四川省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 李永昌

自貢市清潔汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 李嫻靜

一、前四次車用天然氣調(diào)價(jià)的回顧

（一）第一次車用天然氣調(diào)價(jià)于2010年6月，當(dāng)時(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》（發(fā)改電【2010】211號(hào)）中宣布：“從6月1日起，天然氣基準(zhǔn)價(jià)格提高230元/千立方米”。“各地要按照與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格不低于0.75：1的比價(jià)關(guān)系，理順車用天然氣價(jià)格.”此文件一出造成全國(guó)各地CNG價(jià)格大幅上漲，比如：四川從2.7元/立方米漲到4元/立方米，漲幅近50%。

（二）第二次車用天然氣調(diào)價(jià)于2013年7月10日。國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)調(diào)整非居用天然氣價(jià)格政策，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。好在天然氣汽車業(yè)界大都似乎早已具備了處變不驚、從容應(yīng)對(duì)的本領(lǐng)，而各地CNG的價(jià)格調(diào)整則出現(xiàn)了五花八門的狀態(tài)。除四川、湖北、江西等地區(qū)價(jià)格不變外，大多數(shù)地方的CNG價(jià)格出現(xiàn)不同漲幅的上升，只有重慶不升反降。

（三）第三次車用天然氣調(diào)價(jià)于2014年9月國(guó)家發(fā)改委再次出臺(tái)非居民用門站存量天然氣漲0.4元/立方米的政策，大約只有半數(shù)的省區(qū)做出響應(yīng)。以山東、天津、河北、安徽和廣東為代表的東部地區(qū)響應(yīng)頗為積極。西部地區(qū)較少響應(yīng)，唯有四川不升反降。

（四）第四次車用天然氣調(diào)價(jià)，天然氣門站價(jià)格并軌從2015年4月1日起，“增量氣降低0.44元每立方米，存量氣升高0.04元，每立方米實(shí)施價(jià)格并軌”。這意味著不再區(qū)分存量氣與增量氣價(jià)格，而合并為統(tǒng)一最高門站價(jià)。呈現(xiàn)出西部地區(qū)價(jià)格微調(diào)、東部地區(qū)價(jià)格在一定幅度調(diào)降、大部份地區(qū)價(jià)格穩(wěn)定不變的狀況（詳見表一）。

二、第五次車用天然氣調(diào)價(jià)簡(jiǎn)況

國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，從2015年11月20日起各地天然氣門站價(jià)格一律下調(diào)0.7元立方米。全國(guó)各地調(diào)價(jià)情況（詳見表二）。

各地調(diào)價(jià)實(shí)施情況大致分為以下幾種：

（一）、不折扣按時(shí)足額降價(jià)的

如四川、安徽、寧夏、甘肅等地區(qū)。

（二）、推遲但仍足額執(zhí)行的

如天津、南京等地區(qū)。

（三）、降價(jià)幅度大于0.7元立方米的

如宜昌降價(jià)0.74元/立方米；濱州降價(jià)0.8元/立方米；石河子降價(jià)0.85元/立方米。

（四）、降價(jià)幅度不足0.7元立方米的

如常州僅降0.61元/立方米；開封僅降0.6元/立方米；無錫僅降0.5元/立方米；武漢僅降0.4元/立方米；上海僅降0.42元/立方米；邯鄲僅降0.36元/立方米。

（五）、還有遲遲未實(shí)施文件的（截止2015年12月31日為止）

如內(nèi)蒙、貴州等。

三、第五次調(diào)價(jià)的分析

（一）各地的油氣比價(jià)均有不同程度的下降

這次調(diào)價(jià)幅度普遍達(dá)到0.7元/m³，遠(yuǎn)高于第四次調(diào)價(jià)后的累積油價(jià)漲幅，因此各地的油氣比價(jià)均有不同程度的下降。例如四川從第四次的油氣比價(jià)0.61:1降到0.54:1；安徽從第四次的油氣比價(jià)0.71:1降到0.66:1。

（二）油氣比價(jià)在合理區(qū)域（0.6：1及其以下）有所增加

這次調(diào)價(jià)后油氣比價(jià)在合理區(qū)域0.6:1及其以下的省、市、行政區(qū)有：新疆、四川、寧夏、青海、甘肅、重慶市、廊坊市、?？谑械墓步煌ㄓ脷??？偟恼f來，天然氣降價(jià)幅度較大的區(qū)域相對(duì)第四次天然氣調(diào)價(jià)城市范圍更廣。

（三）油氣比價(jià)在0.65:1和0.7:1以下的城市也有所增加

油氣比價(jià)在0.6:1-0.65:1的城市有揚(yáng)州、天津、張家口公共交通、滄州、衡水、邯鄲、滕州、?？?；油氣比價(jià)0.66:1-0.69：1的城市有安徽、鄭州、開封、西安、宜昌、鄂州、焦作、德州、濱州、東營(yíng)、臨沂公共交通用氣。

四、關(guān)于我國(guó)車用天然氣價(jià)格走勢(shì)的預(yù)測(cè)

（一）車用天然氣價(jià)格將低價(jià)化、長(zhǎng)期化、常態(tài)化

這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)天然氣供給量將十分充足，2020年達(dá)到4000億立方米以上應(yīng)無懸念，供大于需是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，國(guó)際天然氣價(jià)格的低價(jià)化必然會(huì)對(duì)我國(guó)天然氣價(jià)格形成較大影響，未來5-10年國(guó)際上的天然氣價(jià)格無論是管道氣還是LNG都將呈繼續(xù)走低的態(tài)勢(shì)，必然會(huì)反映到我國(guó)進(jìn)口天然氣的低價(jià)化來。而進(jìn)口氣的低價(jià)化又將影響到國(guó)內(nèi)自產(chǎn)天然氣（包括非常規(guī)天然氣）的價(jià)格。

此外，我國(guó)非常規(guī)天然氣將在“十三五”期間取得更大的突破。據(jù)報(bào)導(dǎo)我國(guó)第一個(gè)年產(chǎn)能為50億立方米的頁巖氣示范基地已在涪陵建成，中石化近日還宣布2017年該基地的產(chǎn)能將達(dá)到100億立方米。2020年我國(guó)頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)煤層氣的產(chǎn)量也將在2020年達(dá)到300億立方米。此外，我國(guó)煤制氣在2020年的產(chǎn)量可望達(dá)到500億立方米。換言之，我國(guó)非常規(guī)天然氣的產(chǎn)量在2020年將超過1000億立方米。

（二）車用天然氣價(jià)格將在2016年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化

國(guó)家發(fā)改委在這次調(diào)價(jià)文章中已明確指出：從2016年11月20日起各地天然氣的門站價(jià)格可以浮動(dòng)，浮動(dòng)的上限為20%（無浮動(dòng)下限）。實(shí)際上“三桶油”目前早已實(shí)行對(duì)大用戶的供給價(jià)格予以下浮?？梢灶A(yù)見當(dāng)車用天然氣市場(chǎng)化后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)其實(shí)際價(jià)格或?qū)⒆鲞M(jìn)一步的下調(diào)。吉林市決定“2015年12月17日起，放開車用天然氣銷售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主定價(jià)。”四川某市CNG終端價(jià)格已降至2.4元/m³。

（三）民營(yíng)企業(yè)將進(jìn)入天然氣的進(jìn)口商行列，并增大其天然氣市場(chǎng)供給份額

近年來已有新疆廣匯、寧夏哈納斯、新奧燃?xì)獾让駹I(yíng)企業(yè)陸續(xù)取得天然氣進(jìn)口資格。上述企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)車用天然氣市場(chǎng)的供應(yīng)份額正在逐年增加，這種態(tài)勢(shì)在今后還將會(huì)繼續(xù)發(fā)展，他們對(duì)確定車用天然氣價(jià)格的話語權(quán)將會(huì)得到增加。

參考文獻(xiàn)：李永昌  淺談天然氣三次調(diào)價(jià)對(duì)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的影響  《中國(guó)天然氣汽車》2015年第一期

李嫻靜等  淺談第四次車用天然氣調(diào)價(jià)  《中國(guó)天然氣汽車》2015年第三期